Сфера недвижимости Российской Федерации переживает ряд изменений, исподволь вступающих в законную силу начиная с 2016 года. 2019 год не стал исключением и является знаковым в рассмотрении таких проблем, как получение разрешения на строительство дома на своем участке.
Частное строительство дачных домиков
С 1 января 2019 года вступил в поступок Федеральный Закон № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…». Текст Федерального Закона впрыскивает ряд новых терминов и практически исключает из оборота выражения «дача», «дачное хозяйство». Правовое поле делит всех граждан, владеющих загородными участками, на две категории – участников садовых некоммерческих товариществ и участников огороднических некоммерческих товариществ, СНТ и ОНТ соответственно.
Юридическое наименование товарищества имеет прямое отношение к порядку документального оформления строительства зданий и помещений на выделенном участке. Членам огороднических общенародных хозяйств разрешается строить на закрепленных участках исключительно постройки временного характера, предназначенные, прежде всего, для сезонного хранения инвентаря, удобрений, легкой техники и инструментов. Члены садоводческих общенародных хозяйств имеют право на постройку легких садовых домиков без статуса постоянного жилого помещения. Предусматривается сезонность проживания в этапы садоводческой активности и уборки урожая.
Правовые аспекты участия в СНТ и ОНТ
Прежде всего, изменения 2019 года в правовой сфере коснутся системы оплаты членских взносов и целевых платежей. Размеры членских взносов остаются без изменений, но перечисление сейчас проводится исключительно на указанный расчетный счет, оплата наличными средствами, с помощью терминалов оплаты и иными методами, отличными от банковского перевода, не допускается.
Сами взносы делятся на две основные категории – целевые и членские, причем членские взносы участники СНТ и ОНТ обязаны платить вне подневольности от наличия/отсутствия действительного членства. При отсутствии членства особых последствий, кроме невозможности участия в выборе членов правления товарищества, нет. С вводом новоиспеченного законодательства руководство товариществ (председателя, членов комиссии и т.д.) могут избирать на пять лет (против двух ранее). Все решения товарищества принимаются комиссионно, с непременным личным присутствием всех зарегистрированных членов. Комбинированное принятие решений по очно-заочной форме проводится только в линии исключительных случаев.
Участник СНТ и ОНТ может быть заочно (с последующим письменным уведомлением) исключен из списка членов за продолжительную (немало двух месяцев) неуплату членских взносов.
Также отменены и взносы при вступлении в товарищество, но все платежи имеют отчетливую направленность и дальнейшему (после оплаты) перераспределению не подлежат.
Документы для получения разрешения
Строительство зданий и сооружений на городских и загородных (дачных) участках, регулируется Градостроительным кодексом и 340-м Федеральным законом,вступившим в мочь с августа 2018 года. Этими же законами определен порядок документально-разрешительных операций на проведение строительства.
Читайте также! Типовой соглашение аренды квартиры: образец и бланк
С 2018 года для граждан упразднено понятие «разрешение на строительство», равно как и одноименный с ним документ. Для лиц, на момент вступления в мочь 340-го ФЗ уже имеющих на руках разрешение на строительство, дальнейший порядок оформления документов остается неизменным. Остальные граждане, желающие выстроить на своем участке какое-либо сооружение, могут оформить документальное сопровождение строительных операций по облегченной системе без непременного получения разрешительной документации.
Упрощенная схема регистрации построек предусматривает представление всего двух документов для получения позволения:
- Уведомительное письмо о начале строительных работ – предоставляется в местный орган исполнительной власти непосредственно перед начином строительства на участке.
- Уведомительное письмо об окончании строительных работ – предоставляется в местный орган власти, ранее получивший первое уведомление.
Особенностями новоиспеченного порядка документального сопровождения строительства является необходимость предоставления совместно с уведомительными письмами о старте и завершении стройки ряда дополнительных документов.
В ряде случаев, в том числе и по независящим от граждан причинам, строительные работы могут быть не завершены до истечения введённого срока. В этом случае инициатору (собственнику) строительного участка требуется продление разрешения на строительство. Ничего принципиально сложного в процессе нет, заявление о продлении подается в тот же территориальный орган на этапе незавершенного стройки (не позднее 2 месяцев до его планового окончания).
Продление осуществляется на один календарный год и может быть отклонено в случае, если у сотрудников территориального органа исполнительной воли есть достаточные основания утверждать то, что строительные работы на момент подачи заявления на продление сроков даже не начинались. Решение по заявлению собственника участка принимается в срок не немало десяти рабочих дней.
Кто выдает разрешение на строительство
Рассмотрим, кто и как выдает разрешение на строительство. В хронологическом порядке регистрация построек на дачных участках заключается в выполнении линии последовательных мероприятий:
- Непосредственно перед запланированным началом проведения строительных работ в местный орган исполнительной воли, в ведении которого находится строительство, предоставляются сведения о начале проведения строительно-монтажных работ на закрепленной территории с приложением плана СПОЗУ. В немало обобщенном понимании это технологический план постройки с графическим отображением и привязкой к местности.
- Получение от органов исполнительной воли, куда подавалось уведомление, подтверждения об этом и согласование. В подавляющем большинстве случаев (при отсутствии грубых ошибок в оформлении уведомления и приложений к нему) ответ носит позитивный характер. Законодательно подтверждение о получении должно быть направлено в адрес заявителя не позднее семи суток. Если по прошествии введённого срока заявитель не получил ответа, уведомление о начале строительства считается согласованным по умолчанию, и заявитель имеет право на проведение строительных трудов со сроком действия не более 10 лет с даты уведомления.
- Совместно с уведомлением о застройке или непосредственно после его направления в тот же орган исполнительной воли направляется заверенная выписка из ЕГРН, подтверждающая собственность запланированного под строительство участка.
- По завершении строительных работ собственником участка подается уведомление о завершении стройки. Более никаких документов к уведомлению не прикладывается. В течение тридцати суток с момента подачи уведомления застроенный участок подлежит осмотру представителем здешнего органа исполнительной власти и принятию решения о приемке по результатам соответствия действительно построенного сооружения заявленному в СПОЗУ.
Декламируйте также! Временный перевод на другую работу — инструкция
Требования к постройкам на загородных участках
В зависимости от цели дальнейшего использования и основного назначения, постройки имеют различные требования. Для жилых домов на дачных участках требования заключаются в выполнении ряда условий:
- Вышина построенного дома (считается от уровня поверхности земли до наивысшей точки сооружения) не должна превышать двадцати метров. Заявка актуально для всех сооружений общей площадью до пятисот квадратных метров.
- Вне зависимости от общей площади здания и введённой предельной высоты, здание строится максимум в три этажа.
- Построенное здание должно в точности соответствовать технологическому плану, поданному совместно с уведомлением о начине строительных работ. Если в процессе стройки появилась необходимость внесения изменений в первоначальный план, уведомление направляется вторично, в противном случае в приемке готовой постройки владельцу будет отказано.
- Существует ряд условий, увеличивающих срок рассмотрения уведомления о стройке до 20 суток. К таким условиям относится необходимость согласования строительной документации с учреждениями надзорно-контрольных органов (МЧС, ФСБ и т.д.). Как правило, такое согласование требуется при проведении строительных трудов вблизи озер, рек, прибрежных зон, аэропортов, электростанций, культурных памятников и военных стратегических объектов.
- По завершении мероприятий комиссионной приемки выстроенного дома кадастровый учет вновь построенного сооружения может быть осуществлен как самостоятельно, так и силами сотрудников здешнего самоуправления, принявших дом (по умолчанию исполнительной властью). Регистрация проходит в семидневный срок.
Вновь принятые нюансы
Есть ряд нюансов, зачисленных законодательно еще в 2018 году, но вступающих в силу последовательно в течение длительного периода. Так, до наступления марта 2019 года уведомления направлялись лишь по фактам постройки зданий, изначально запланированных как жилые помещения. С 1 марта 2019 года и в дальнейшем уведомление о запланированном начине строительных работ подается во всех случаях проведения строительных работ, учитывая как жилые здания, так и дачные домики.
В понятие «дачный домик» с 1 января 2019 года входят все постройки преходящего (сезонного) проживания, а также все сооружения (кроме ИЖС),указанные в ЕГРН до 1 января 2019 года.
[embedded content]
