Каждодневно каждому из нас приходится взаимодействовать с огромным количеством людей. С одними общение приносит удовольствие, а с другими вызывает негативные эмоции. Однако в обоих случаях порой конфликты неизбежны. Таким образом, конфликт интересов – это одна конкретная ситуация, какая может возникнуть практически везде: на работе с коллегами, в университете между однокурсниками, на приеме у врача и даже в семейных взаимоотношениях. Не любой гражданин имеет четкое представление данного термина, поэтому предлагаем рассмотреть, что такое конфликт интересов, а также существующие методики, позволяющие урегулировать подобные ситуации.
Всеобщей определение
Примеры данного явления встречаются в повседневной жизни на каждом шагу: супруги не могут прийти к всеобщему решению в покупке какой-либо вещи, дети в детском саду не могут поделить игрушку, пациент не согласен с рецептом, какой прописал ему лечащий врач. Однако наиболее сложной сферой является политический и общегосударственный сектор.
Определение этого явления можно найти в законе о противодействии коррупции. Так, в статье 10 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ (ред. От 30.10.2018) конфликт заинтересованностей понимается как
«ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает долг принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (должностных) обязанностей (осуществление полномочий)».
Виды
Конфликт интересов подразумевает наличие как минимум двух сторон. Различают два облика конфликта интересов:
- Личный – подразумевает заинтересованность гражданина в определенных деяниях, которые противоречат служебным обязанностям. Человеку, разрешившему пойти на данный шаг, следует знать, что данное явление характеризуется как нарушение закона, что может повлечь за собой административное или уголовное кара.
- Организационный – этот тот случай, когда сама организация не может беспристрастно оказать услугу. Подобные нарушения способны намести ущерб всему учреждению в целом. Ответственным за такие ситуации должен быть непосредственно руководитель. В таком случае в его долги будет входить анализ уровень риска, который повлекли за собой деяния. Если же ущерб нанесен государственным структурам, то тогда в мочь может вступить действующее антикоррупционное законодательство.
Читайте также! Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей
На муниципальной службе
В нашей краю по большей части данное явление относится к коррупционным рискам. Как правило, на муниципальной службе оно возникает из-за финансовой выгоды. Конфликт заинтересованностей следует понимать как противоречие интересов муниципального служащего его должностным полномочиям, когда личные интересы приводят к ненадлежащему исполнению должностных долгов.
Наиболее распространенными ситуациями, где прослеживается такой конфликт, являются выигрыши крупных тендеров в конкурсах госзакупок нечестным линией. Подобные случаи можно наблюдать практически ежедневно, если следить за новостями региональных средств массовой информации о коррупции. Как демонстрирует практика, в случае выявления правонарушений муниципального служащего ждет, как минимум, увольнение.
На государственной службе
Конфликт заинтересованностей на государственной службе – одна из наиболее распространенных форм коррупции, которая не всегда связана напрямую с передачей денежных оружий. Довольно часто встречаются случаи, когда госслужащий забывает о своем служебном долге и действует исключительно в своих заинтересованностях. Это можно проследить, когда в государственном учреждении работает практически семейный подряд.
Также довольно распространенной является ситуация, когда государственный служащий, а по совместительству бизнесмен, лоббирует свои заинтересованности за счет государственного бюджета. Закон о противодействии коррупции гласит, что при возникновении конфликта интересов служащему необходимо:
- самостоятельно уведомить вышестоящее руководство в письменной конфигурации;
- покинуть свой пост;
- принять меры по предотвращение и урегулированию конфликта, а именно, передать должностные полномочия иному государственному служащему.
На официальном сайте Администрации города Санкт-Петербурга можно ознакомиться с ключевыми мерами регулирования:
Примеры
Самыми распространенными вариантами, где может прослеживаться конфликт заинтересованностей, являются:
- участие в тендерах;
- проведение конкурсов на вакантные места в муниципальные или государственные учреждения;
- взаимодействие госслужащих с юридическими ликами;
- отведение сооружений или земельных участков под застройку;
- проведение государственных закупок.
Отметим, что данный список не ограничивается лишь вышеуказанными нарушениями. На самом деле их гораздо вяще, да и все варианты невозможно предугадать. Во время разбирательства оценивается ситуация, рассматривается степень ответственности, а также проходит скрупулезный анализ поведения нарушителя.
[embedded content]
Меры по предотвращению конфликта интересов
Во-первых, следует отметить, что гражданин должен четко соображать свои действия и возможные последствия. А во-вторых, стоит самостоятельно предпринимать меры, которые не позволят пойти против закона. Также необходимо четко соображать, что каждый несет ответственность за прямое или косвенное проявление данной ситуации, в результате которой можно получить денежное вознаграждение или иные виды материальных ценностей.
Читайте также! Что такое эмиссия денег или ценных бумаг
Согласно действующему законодательству, алгоритм по предотвращению конфликта заинтересованностей выглядит следующим образом:
- Потенциальный участник конфликта пишет заявление вышестоящему руководству, в котором предоставляет факты.
- В свою очередность, начальник этого данного сотрудника должен принять определенные меры. Например, временно перевести в другую структуру или вовсе отвести от работы. Мера урегулирования зависит от того, что именно служащий получит в результате махинации.
Стоит отметить, что особо остро дело обстоит с чиновниками, поскольку помимо физических благ, у сотрудника может быть возможность устроить на весьма хорошее место кого-нибудь из своих родственников.
Заявить о факте конфликта заинтересованностей может не только непосредственной участник, но и третье лицо, заметившее данную ситуацию. В таком случае принимать решение будет особая комиссия, исходя из следующих методов:
- превентивный – в этом случае муниципальный или государственный служащий отказывается от выгоды, послужившей вином возникновения конфликта интересов;
- раскрытие информации – декларирование имущества и доходов сотрудника;
- добровольный отказ – служащий имеет право отказаться от участия в принятии решения по этому делу, если нарушение не крупное;
- внешний мониторинг – подразумевает последующую слежку определенными организациями за действиями гражданина.
Заточение
Неправительственная организация по работе с коррупцией Transparency International в прошлом году опубликовала рейтинг коррумпированных государств, где Россия взяла четвертое место.
По мнению экспертов, возникновение конфликта интересов происходит из-за отсутствия независимых средств информации, самостоятельной судебной системы и политической конкуренции.
Таким образом, чтобы не допускать конфликта интересов, необходим жесткий контроль не лишь дополнительных доходов служащих, но и основных. Отметим, что с этой целью в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации» прописано о предоставлении сведений об собственности, доходах и обязательствах имущественного содержания.
[embedded content]
