Нужда в объединении усилий для достижения общей цели знакомо людям с древности, когда охота на крупных животных была вероятна только группой. С тех самых пор люди объединялись для строительства домов, мостов, храмов. Объединения имели разные задачи и конфигурации, но оставалось главное — совместное движение к поставленной цели. Одна из форм объединений ― это кооперативы, существующие не первое столетие и имеющие принципы построения, отличные от немало привычных экономических организаций.
История возникновения
Кооператив можно определить, как добровольное объединение людей, созданное для решения всеобщих задач социального или экономического плана. Решение этих задач позволяет удовлетворять материальные или иные потребности членов кооператива. При этом любой член вносит пай для финансового обеспечения и может участвовать в производственной деятельности кооператива.
История кооперативного движения близится к двум векам. В начале XIX века в Великобритании для улучшения жизни простых рабочих благотворителями были созданы первые кооперативы. Со порой их имущество перешло в собственность рабочих. Появились кооперативные мельницы, продуктовые магазины, хлебопекарни. Цены на продукцию кооперативов бывальщины значительно ниже, что обеспечивало им растущую популярность.
К концу этого века кооперативное движение распространилось по всей Европе, захватив такие края, как Германия, Франция, Италия.
Примерно во второй половине XIX века идея объединения простых людей в кооперативы добралась до России. Инициатива относилась представителям интеллигенции и сразу нашла поддержку. Рост был бурным, возникло множество разных артелей, товариществ. Кооперация обняла все отрасли экономики, от сельского хозяйства до финансовых организаций. По темпам роста количества кооперативов и людей, участвующих в движении, Россия в начине ХХ века стала уверенным лидером.
Даже революция 1917 года и смена политической власти не смогли сломать кооперативы. Более того, именно они стали основой так называемой Новой экономической политики (НЭП), а позже первые колхозы образовывались по принципам кооперативного движения. Со порой советская власть изменила концепцию кооперативного движения, приведя его в соответствие монополии государства в экономике. Из всего многообразия кооперативов остались лишь потребительские, жилищно-строительные, а также артели по добыче золота и народным промыслам.
В конце прошлого века в 1980 году кооперативное движение пережило новоиспеченный всплеск развития, когда в Советском Союзе приняли решение легализовать предпринимательство и приняли закон, разрешающий вести кооперативам любую деятельность, не запрещенную законодательством. Показалось множество кооперативов на этой волне, но ожидаемого роста производства товаров народного потребления не произошло. В большинстве своем вновь созданные союзы пошли по более простому пути спекуляции, а порой и криминальными путями обналичивания денег.
Принципы построения
Основные принципы, позволившие кооперации оставаться востребованной на протяжении двух столетий, бывальщины сформулированы в 1844 году при организации потребительского кооператива ткачей в английском городе Рочдейл. Для кооперативов утверждалось:
- размер паевого взноса не может быть рослым;
- равноправие всех членов кооператива по принципу «один человек – один голос»;
- ограничение количества паев для одного человека;
- торговля товаров по доступным невысоким ценам за наличный расчет;
- одинаковая цена для всех, независимо, является покупатель членом кооператива или нет.
Нынешние кооперативы сохранили главную идею кооперации, что отличает их от любых других организационных форм ― преимущество человека перед капиталом. То есть решение принимаются не размером лепты, а каждый член кооператива имеет один голос.
Современные кооперативы строятся на принципах, сформулированных Международным кооперативным альянсом:
- Открытость и добровольное членство.
- Демократические принципы организации деятельности, когда любой член кооператива принимает активное участие в принятии решений.
- Автономность организации.
- Направленность на расширение сотрудничества кооперативов.
Облики в РФ
Российским законодательством определены два основных вида кооперативов, имеющих существенное различие. Это производственные и потребительские кооперативы.
Производственные
«Производственным кооперативом (артелью) (дальше — кооператив) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их собственном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Учредительным документом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Кооператив является юридическим ликом — коммерческой организацией».
Такое определение дает Федеральный закон №41-ФЗ «О производственных кооперативах». То есть, исходя из дефиниции, производственный кооператив является коммерческой структурой. По вышеуказанному закону деятельность производственных кооперативов разрешена во всех областях экономики и ограничивается лишь запрещенными законодательством видами.
Организация работы кооператива основывается на законодательстве РФ и уставе. Статут принимается общим собранием. В нем оговариваются размеры паевых взносов, сфера деятельности, распределение прибыли и формирование фонда. Статутом же может быть предусмотрено участие в кооперативе юридических лиц и возможность вступления в ассоциации и союзы кооперативов.
Читайте также! Авансовые платежи по налогу на барыш — как провести расчеты?
При создании производственного кооператива предусмотрено минимальное число учредителей, их не может быть меньше 5. Отличительной чертой такого облика является участие членов в производственной деятельности, но допускается иметь до 25% членов, не работающих в кооперативе. Законом разрешено владеть в производственных кооперативах и наемных работников, не более 30% от состава за отчетный период.
Как и любая организационная структура, производственный кооператив имеет свои преимущества и недостачи. К преимуществам уверенно можно отнести:
- Открытость кооператива. Чтобы войти в его состав, достаточно быть совершеннолетним, владеть документы и внести установленный пай. В состав кооператива могут войти и иностранные граждане.
- Заинтересованность всех в конечном итоге, потому как прибыль распределяется с учетом размеров паев и доли трудового участия каждого члена.
- Возможность для любого участника получать информацию о деятельности и иметь право голоса на равне со всеми.
- Производственные кооперативы могут объединяться в альянсы и ассоциации по территориальному, отраслевому или территориально-отраслевому принципу. Такое объединение расширяет возможности кооперативов, усиливает защищенность и поднимает конкурентоспособность.
- Кооперативы заинтересованы в профессиональном росте своих членов, что дает возможность образовательного и карьерного роста.
В качестве недостач производственных кооперативов обычно приводятся такие:
- Образовать кооператив могут не менее 5 членов, что ограничивает возможности их создания.
- Ограничения по году, вступление возможно только для совершеннолетних.
- При распределении прибыли, полученной кооперативом после выплаты всех налогов и непременных платежей, между членами кооператива распределяется не более 50%.
- Все члены кооператива несут субсидиарную ответственность, то есть при недостаче средств для погашения долгов по обязательствам кооператива каждый отвечает и личными средствами, и имуществом.
Производственные кооперативы в России пуще всего встречаются в сельскохозяйственной отрасли и как артели, занимающиеся добычей золота, народными промыслами. Кооперацию в сфере сельского хозяйства регулирует Федеральный закон «О аграрной кооперации» от 08.12.1995 № 193-ФЗ.
[embedded content]
Потребительские
Главным отличием потребительского кооператива от производственного является то, что потребительские относятся к некоммерческим организациям.
Об этом говорится в ст.116 ГК РФ, где дано вытекающее определение: «добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое линией объединения его членами имущественных паевых взносов».
Исходя из определения, создание такого кооператива преследует конкретные мишени по удовлетворению запросов его членов, при этом организационно такие структуры сохраняют основные принципы построения кооперативов. Для выполнения своих задач потребительским кооперативам разрешена экономическая деятельность, не связанная с предпринимательством. В кое-каких случаях разрешено ведение предпринимательской деятельности, если она:
- Осуществляется на законных основаниях и в уставе организации предусмотрена возможность ее ведения.
- Является лишь вспомогательным, а не основным видом деятельности.
- Направлена на достижение поставленных перед кооперативом задач, ради которых он был создан.
В сегодняшнее время поле деятельности потребительских кооперативов разнообразно, основными видами таких структур считаются:
- Потребительские общества.
- Жилищно-строительные и гаражные кооперативы.
- Жилищно-накопительные кооперативы.
- Садоводческие, дачные, огороднические общества.
- Потребительские аграрные кооперативы.
- Кредитные кооперативы.
Деятельность всех этих видов потребительской кооперации настолько разнообразна, что регулируется отдельными законодательными и правовыми актами, учитывающими специфику любого вида. В частности, это Закон РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-I «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».
Если сообщать о положительных сторонах потребительских кооперативов, то, прежде всего, это возможность добиться поставленной цели в случае, когда в одиночку это невозможно. Принцип кооперации и заключается в том, что, объединяя усилия и возможности, можно помочь каждому из группы. В числе недостатков потребительских кооперативов нельзя не упомянуть субсидиарную ответственность в случае банкротства и невозможности оплаты долгов кооперативом. Персоной осторожности требует вступление в кредитные кооперативы, специфика которых привлекает мошенников разного рода.
[embedded content]
Кредитный кооператив
Особое внимание граждан и страны привлекают потребительские кредитные кооперативы. Главная цель их создания ― оказание финансовой взаимопомощи среди пайщиков. Для реализации цели используются средства, собранные с пайщиков. В таком кооперативе предусмотрена возможность внесения не только обязательных паев, но и добавочных взносов. Из собранных средств формируются фонды для оказания финансовой помощи членам кооператива на условиях, установленных статутом. Прибыль, получаемая от выделения займов, общим собранием кооператива распределятся частично в резервный фонд, частично между дольщиками.
Популярность кредитных кооперативов объясняется тем, что для пайщиков процент, получаемый от вложения денег, выше банковского, а для заемщиков даже при немало высоком проценте нет необходимости прохождения всех процедур получения кредита. Учитывая, что такой вариант взаимопомощи востребован и число открываемых кооперативов будет неуклонно расти, был принят Закон №190-ФЗ «О кредитной кооперации» от 18 июля 2009 г. Законом устанавливаются правила создания кооператива, регламентируются обстоятельства его работы, определяются вопросы, регулируемые государством.
Читайте также! Что такое краудфандинг
Создать КПК могут физические и юридические лики. Физических лиц требуется не менее 15, юридических ― не менее 5, в случае участия в создании физических и юридических лиц, их надлежит быть не менее 7. Законом устанавливаются и ограничения в деятельности кооператива, в том числе запрет на ведение коммерческой деятельности, выдачу кредитов не членам кооператива и привлечение оружий от сторонних лиц.
Легкость сбора денег с граждан и возможность уйти от ответственности стало приманкой для мошенников. Под видом кредитных кооперативов скоро выросло число фирм, обещающих вкладчикам высокие проценты, рекламирующих быстрые кредиты. На деле такие фирмы попросту собирали деньги и исчезали. А некоторые увеличивали свои доходы по принципу финансовых пирамид, предлагая вознаграждения за приведенных вкладчиков. Чтобы застопорить развитие криминального бизнеса, государство установило, что кредитные кооперативы должны состоять в СРО, которые будут нести ответственность за их деятельность. С 2017 года завязалась проверка всех КПК, чтобы произвести «чистку» от недобросовестных игроков.
Для вкладчиков, выбирающих кредитный кооператив, чтобы получать добавочных доход от свободных денег, важно помнить, что этот способ несет более высокие риски, чем банковский депозит, он не застрахован в Агентстве по страхованию лепт, под видом кредитных кооперативов могут выступать мошенники. Выбор такого вида дохода требует внимательного подхода и скрупулезного изучения документов, устава, регистрационных данных кооператива при вступлении.
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
Этот вид объединений создается для решения насущной проблемы обеспечения жильем, живой для многих. ЖСК дает возможность своим пайщикам непосредственно вкладывать средства в строительство, реконструкцию, обслуживание жилья. Деятельность этого облика кооперативов регламентируется ч. 4. ст.110 ЖК РФ, где приводится порядок их образования и деятельности.
Для вступления в жилищный кооператив достаточно написать заявление и привнести вступительный пай. В зависимости от размеров пая будет выделяться жилое помещение. Но в собственность пайщика оно может перейти только после целой выплаты взноса. Простота вступления несет в себе и опасность, поскольку порядок выплаты паевых взносов устанавливается статутом кооператива. Это увеличивает риски и делает пайщиков незащищенными в случае банкротства ЖСК.
Форма ЖСК стала для застройщиков удачной лазейкой, позволяющей избежать жестких норм законодательства о долевом участии. В касательстве кооперативов не установлено ответственности застройщика, по факту, такой способ приобретения квартиры не является куплей-продажей, а просто группа людей объединяется для стройки дома. Следовательно, нет четко оговоренных сроков, проверки документации, соблюдения всех законодательных норм. Регистрация соглашения в Росреестре происходит, но лишь после внесения пая, при этом нет необходимости предоставлять разрешение на строительство и многие другие документы. Таким манером, покупатель не защищен законом, в отличие от случаев заключения договоров о долевом участии. Кроме того, есть риск повышения стоимости квартиры и нужды доплаты к моменту завершения строительства.
В силу вышеназванных причин покупать квартиру посредством вступления в ЖСК весьма рискованно. Если же вы все-таки зачислили такое решение, то нужно максимальное внимание уделить проверке строительной документации и репутации застройщика.
Зарубежный эксперимент
Развитие кооперативного движения продолжается. Уже неоднократно подтверждалось, что эффективность труда в таких экономических структурах выше за счет вящей заинтересованности в результатах. Это привело к тому, что в настоящее время число стран, где успешно работают кооперативы, превысило 100, а число вовлеченных в движение людей немало 800 миллионов. Сферы работы кооперативов не ограничены, начиная от организации детских садов и до собственных банков.
Кооперативы трудятся в развитых европейских странах, таких как Германия, Франция, Швеция. Очень развито кооперативное движение в Канаде, по статистике в этой краю каждый третий житель состоит в кооперативе. Популярны они и среди фермерских хозяйств Японии, где более 90% фермеров слиты в кооперативы.
Особенно важно, что современные кооператоры берутся за решение экологических задач. В Германии становится популярным кооперативное движение, устремлённое на применение возобновляемых источников энергии. Такой подход дополнительно привлекает в ряды кооперации новых членов.
[embedded content]
