МОСКВА, 26 апр — За три месяца труды в России закона о коллекторах число сетований на них выросло в два раза — затравленные должники перестали страшиться и начали обращаться в Федеральную службу судебных приставов (ФССП), Национальную ассоциацию профессиональных коллекторских агентств (НАПКА), прокуратуру и другие инстанции.
При этом жалоб на откровенно уголовные действия становится меньше, как и самих таких случаев, помечают эксперты. Основной причиной, препятствующей сокращению числа коллекторов-нарушителей, эксперты именуют не до крышки продуманный закон, многие положения которого бедствуют в дополнениях. Кроме того, из-за низенькой финансовой и правой грамотности россияне по-прежнему неверно оценивают свои возможности и связываются с «черноволосыми коллекторами».
Закон № 230 «О защите прав и легитимных заинтересованностей физлиц при осуществлении возврата просроченной задолженности…», именуемый «законом о коллекторах», вступил в мочь с 1 января 2017 года. Минюст пока не провел мониторинг поступки новоиспеченного закона — он запланирован на 2017 год. Первые итоги его труды подвели участники круглого стола, состоявшегося ныне в Социальной палате РФ.
ЖАЛОБ СТАЛО БОЛЬШЕ
Как сообщил председатель контрольного НАПКА Дмитрий Теплицкий, сетований сделалось в два раза больше. «Закон поднимает важные проблемы должников. Любого должника направляют в рамках 230 ФЗ плакаться, поэтому число растет в геометрической прогрессии. При этом число так именуемых hard-жалоб — на противозаконные взыскания коллекторских агентств — в рамках НАПКА становится в два и даже три раза меньше», — уточнил он.Рейтинг регионов по доли просроченной задолженности по кредитам
В общей сложности, с начала года в НАПКА устроилось немало 1300 обращений. Из них 90% носят технический и правовой нрав, и лишь 10% можно отнести к числу так именуемых hard-жалоб — на топорное обращение, порчу имущества, угрозы и т.п. Сюда не входят сетования на звучны по ошибочным контактам, третьим лицам — родственникам, коллегам и популярным взявших кредит, трудное финансовое положение и психологический дискомфорт от звучна.
По словам президента НАПКА Алексея Саватюгина, сетования шагают и в ФССП — всего около 4 тысяч жалоб с основы года со всей края. Но из них с начала года ФССП выписало 78 протоколов об административных правонарушениях. В миновавшем году в ОВД поступило около 20 тысяч жалоб, по итогам каких было возбуждено 200 уголовных дел. То есть мер уголовного воздействия заслуживает лишь 1% сетований.
Год назад, когда закон лишь обсуждался, было немало вопиющих случаев злоупотреблений коллекторов, но после вступления закона в мочь пока является информация об единичных инцидентах, которые не вечно подтверждаются. «Вот вроде бы вопиющий случай — буквально два дня назад в Волгограде молодая девица адресовалась с заявлением на коллекторов об изнасиловании. Полиция возбудила дело и выяснилось, что никакого изнасилования не было, девица попросту таким образом решила избавиться от необходимости возвращать долг», — рассказал Саватюгин.
ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Однако в цельном проблем с нарушающими законодательство коллекторами меньше не становится, констатируют эксперты. Закон принимался в спешности и имеет немало пробелов, признал Саватюгин. Их необходимо заполнить на законодательном степени, по-иному правоприменительная практика будет страдать. Например, закон позволяет коллектору взаимодействовать с должником не немало одного раза в сутки. Однако если, к образцу, человек произнёс, что он занят и просил перезвонить через час — почитается ли это взаимодействием? Целых рекомендаций Минюста нет, а судебной практики пока чересчур немного для обобщений — Верховный суд не возьмется.
По мнению адвоката частной практики Сталины Гуревич, 230-ФЗ дает немало полномочий коллекторским агентствам. «Необходимо выключить личное взаимодействие с коллекторами — лишь так мы избавимся от угроз и сетований на злоупотребления», — считает она. Гуревич призывает коллекторов трудиться строго в рамках закона — сейчас существует упрощенная процедура рассмотрения подобных дел. Суд выносит решение, и судебные приставы определяют меры взыскания.
В свою очередность, начальство отдела — старший судебный пристав ФССП по Москве Игорь Аксенов посетовал, что функциями по привлечению к административной ответственности службу одарили, но полномочий для расследования дел не предоставили. «Если у коллектора выявляется нарушение, мы можем скопить малопонятно каким образом доказательства, составить протокол и в течение трех дней обратить дело в суд. Мы сегодня такие протоколы составляем, на 9 микрофинансовых организаций они обращены в суд. Но тут основанием стала информация из ЦБ, своими средствами мы собрать ее не можем», — произнёс он. Кроме того, ФССП может контролировать лишь коллекторов, находящихся в реестре судебных приставов и не имеет полномочий запрашивать информацию в банках, в итоге чего заключительные остаются за сферой контроля.
ФИНАНСОВАЯ БЕЗГРАМОТНОСТЬ
Эксперты отметили еще ряд проблем, корень каких лежит в плохом знании россиянами законов и элементарных основ экономики. Одна из них — «черноволосые коллекторы». Это подпольные структуры, действующие вне законов, не подпадающие под контроль ФСПП. Они взаимодействуют с «черноволосыми заимодавцами», не подчиняющимися ЦБ. Одни незаконно дают деньги, другие этим пользуются, третьи незаконно взыскивают долги, уточнил Саватюгин. По его словам, сейчас ФССП и ЦБ стряпают договоренность о взаимодействии в этом вопросе, поэтому ситуация должна улучшиться.
Статус коллектора получат не немало 80 российских компаний
Сложности и с процедурой банкротства — она чересчур дорогостоящая, долгая и неудобная. «Такое впечатление, что закон о банкротстве физлиц сделан для олигархов, какие желают избежать судебного преследования и скрыться, а простому человеку банкротиться нерентабельно — сам он даже заявление в суд не составит, а юристы линии», — сказал он. Много нареканий вызывает и деятельность антиколлекторов, какие, по сути, хватают деньги за то, что советуют не выполнять законы, добавил эксперт.
«Агентство Кредит Финанс» сделалось первой фирмой, исключенной из госреестра коллекторов >>
По словам доцента департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Натальи Залюбовской, правовая грамотность россиян по-прежнему низенькая. «Если люд пострадали от действий коллекторов, то они, как правило, не шагают за помощью ни в Социальную палату, ни к юристам, ни в правоохранительные органы, поскольку не ведают или не веруют, что им кто-то может помочь», — сказала она. В этой связи порядочна работа по повышению финансовой и правовой грамотности населения. Масштаб проблемы велик — на сегодняшний день сумма всеобщей хвосты физлиц превышает 900 млрд рублей.
При этом получить кредит крайне легковесно — вдали не все кредитные организации проводят андеррайтинг, поэтому денежки подают буквально всем, не интересуясь, сможет ли человек уплатить длинны. Бывает, что ежемесячная выплата по кредиту равна или превышает совокупный ежемесячный доход семейства. Люд также не умеют просчитывать свои финансовые возможности, потому, поддавшись минутному соблазну, хватают займы на дорогие телефоны, бытовую технику, а затем не могут счесться.
Работа по совершенствованию законодательства ведется в тесном сотрудничестве с правоохранительными органами, юристами, судебными органами и экспертным сообществом. Те, кто пострадал от неправомерных поступков коллекторов, вечно могут обратиться в Общественную палату, к юристам, защитникам, в НАПКА, а если поступки нарушителей имеют явно уголовный нрав — в органы внутренних дел и Генпрокуратуру.
