Обучение работников охране труда: периодичность, проверка и требования 2017 года

В мишенях организации приемлемых условий труда для работающих любой специальности и обеспечения гарантий безопасности на рабочих местах, каждый глава, в том числе непроизводственной организации, обязан выполнять ряд обязательных заявок по охране труда. Одним из непреложных аспектов организации неопасного трудового процесса является обучение по охране труда, по завершенье которого должна быть организована проверка знаний и надлежащей компетентности персонала.

Правовое регулирование

Обязательность организации системы инструктирования, обучения и аттестации по проблемам безопасности труда декларировано ст.225 ТК РФ (в ред. действующей с 10.01.2016 г.), а административное воздействие за допуск к труду сотрудника, не прошедшего инструктаж и обучение по охране труда, предусмотрена ст.5.27.1 КоАП РФ (в ред. работающей с 13.05.2016 г.).

Порядок обучения по охране труда детерминирует Постановление 1/29, введенное в поступок в 2003 году и по состоянию на 2016 год, являющееся актуальным и устанавливающее в том числе:

• процедуру инструктирования по проблемам безопасности труда;
• как осуществляется обучение работников по охране труда;
• специфику организации осведомленности инструктивного звена и специалистов по вопросам безопасности труда;
• процедуру проверки знаний по итогам обучения.

На основании постановления Минтруда каждая организация формирует собственный пакет локальных нормативных документов по безопасности, в каких отражается специфика всех выполняемых трудовых операций, сопровождающихся опасностями и рисками для работников. Руководства, положения и стандарты организации по безопасности трудового процесса образуют методическую базу и перечень заявок, по которым осуществляется обучение по охране труда и периодическая проверка знаний.

Должностные лики и предприниматели, игнорирующие Постановление 1/29 и не реализующие предписанный распорядок обучения по охране труда могут поплатиться штрафом от 15 до 25 тыс. рублей, а коммерческие организации от 110 до 130 тыс. рублей соответственно.

Организация инструктажей сотрудников

Первое, что регламентирует Постановление 1/29 – это проведение инструктажей, являющихся основой любой системы охраны труда в организации или на предприятии. Структура инструктирования предусматривает несколько этапов повышения осведомленности работников по проблемам безопасности труда, в том числе:

1. Вводный инструктаж, в объёме какого вновь устраиваемые трудящиеся получают базовый объём знаний об опасностях и рисках, специфических для повседневной трудовой деятельности и перемещений, свойственных исполняемым функциям.
2. После прихода на конкретное пункт в организации или на промышленном объекте работники должны пройти первичный инструктаж в объёме руководств, охватывающих все аспекты трудовой деятельности по конкретным профессиям. Содержание второго этапа повышения осведомленности работников в доли требований по обеспечению собственной безопасности регламентируется программой, разрабатываемой индивидуально для любой должности организации или предприятия.
3. В процессе исполнения своих профессиональных трудовых функций любой работник должен регулярно повышать уровень собственной осведомленности, для чего ему надлежит коротать периодические инструктажи в объеме первичного инструктирования.
4. При внесении исправлений в документацию, входящую в пакет инструкций по безопасности труда, а также при прецедентах вреда здоровью и других происшествиях, работники организации должны быть проинструктированы во внеплановом распорядке для повышения осведомленности в определенной проблемной зоне компетенций.
5. Перед выполнением трудов несвойственных для стандартного трудового процесса любой работник должен минуть целевой инструктаж, призванный дать объём знаний для выполнения нестандартной функции.

Организация обучения работников

Постановление Минтруда 1/29 регламентирует, что любой работник, общепринятый в штат организации или предприятия любой формы собственности, в течение месяца должен быть подвергнут обучению и минуть контроль осведомленности по компетенциям безопасности труда в зоне своих компетенций. Осведомленность работника может быть достигнута линией индивидуальной или курсовой подготовки, продолжительность и содержание которой определяет программа обучения по охране труда, разрабатываемая работодателем и ратифицируемая техническим руководителем организации (технический директор или главный инженер). Обучение персонала по охране труда должен изготовлять штатный преподаватель, имеющий образование по специальности «Безопасность жизнедеятельности» или соседней, а также обученный по программе педминимума.

Содержание учебного курса

В состав программы включатся все значимые районы знаний, в том числе:

• общие требования безопасности на территории, при выполнении трудов и во неурочное время;
• порядок передвижения по дорогам пешком и на транспортных оружиях;
• содержание требований безопасности при работе на компьютерной технике, эксплуатации сетей электроснабжения и использовании бытовых приборов;
• распорядок организации и реализации работ повышенной степени риска, в том числе огневых, газоопасных, ремонтных, земляных и на вышине;
• требования и порядок манипуляций при оказании первой доврачебной поддержки лицам, получившим повреждения или иной вред здоровью;
• модуль знаний в районы пожарной безопасности и обеспечения противопожарного режима;
• общие сведения о трудовом законодательстве РФ, содержании постановления Минтруда РФ 1/29 и иных законодательных и правовых актов;
• обязанности и ответственность работников и работодателя в доли обеспечения безопасных условий труда.

Перечень перечисленных проблем не является исчерпывающим и может быть дополнен любым специфическим комплектом знаний необходимых для конкретных трудовых функций, исходя из заявок отраслевых стандартов.

В любом случае объем программы не может быть меньше определенной длительности, а именно:

• 20 часов – для работников, задействованных в опасных или вредных условиях труда;
• 10 часов – для работников не связанных с производственными опасностями и рисками, в том числе, если реализуется обучение по охране труда глав и специалистов.

Периодичность обучения по охране труда определяется отраслевыми нормами и в подневольности от должности может составлять:

• раз в год для работников, задействованных в производственном процессе с опасными и нездоровыми условиями труда;
• раз в три года для остальных категорий трудящихся, в том числе глав и специалистов.

Организация экзамена

По окончании изучения работником необходимого учебного материала, какое может быть реализовано в режиме самоподготовки, либо в облике преподавания в объеме утвержденной программы, он должен пройти проверку знаний по охране труда. Испытание на знание требований в области безопасности труда проводятся комиссией, основываемой распорядительным документом по организации и состоящей из аттестованных руководителей и специалистов. Проверка осведомленности может быть реализована в облике опроса по неограниченному кругу вопросов или посредством ответа на экзаменационные билеты, какие должны быть разработаны по всем областям профессиональной компетенции и утверждены техническим главой организации или предприятия.

По результатам экзамена оформляется протокол заседания комиссии проверки знаний безопасности труда, в каком надлежит указать:

• номер документа и дату его оформления;
• состав экзаменующей комиссии;
• собственные данные экзаменуемого, в том числе ФИО, год рождения, образование, дату трудоустройства и специальность;
• содержание всех заданных вопросов и результаты ответов (отдал/не сдал);
• итоговое заключение комиссии по проверке знаний;
• подписи всех экзаменаторов.

Внеплановая переаттестация персонала

Помимо периодического контроля осведомленности, сообразно требованиям постановления Минтруда 1/29, любой работник может подвергнуться внеочередной проверке знаний в линии случаев, а именно:

1. При изменении требований действующих инструкций или поз, причем только в части внесенных корректив.
2. При изменении технологического процесса или внедрении новоиспеченной трудовой функции, которые должны быть доведены до работников.
3. При изменении трудовой функции, подразумевающей другой объём знаний, подлежащих проверке.
4. При наличии надлежащих заявок контролирующих должностных лиц инспекции по труду РФ или иных органов, осуществляющих надзорную функцию.
5. При интервале в трудовой деятельности свыше года.

Объем подобной проверки определяется её инициатором, так же, как и распорядок обучения и процедура экзамена.

Подтверждающий документ

Согласно законодательству РФ, любой работник, прошедший обучение и проверку знаний должен владеть удостоверение установленного образца, подтверждающего этот факт, а также кормящего значимую информацию о работнике, в том числе:

• личные данные (ФИО, место, организацию);
• информацию о программе обучения, по которой субъект аттестован;
• реквизиты протокола заседания комиссии по проверке знаний;
• дату выдачи документа и подпись председателя комиссии.

Впоследствии в это же удостоверение вносятся эти о последующих периодических проверках с указанием аналогичной информации, исключая собственные данные работника.

Удостоверение о проверке знаний по охране труда подлинно только для конкретной организации и должности, при смене которых, сообразно действующих в РФ на 2017 год правил, должно быть произведено обучение и аттестация.