Программа обучения по охране труда работников рабочих профессий

Для соблюдения социальной политики на предприятиях реализуется система охраны труда. При ее разработке вытекает учитывать нормативную базу, правила ознакомления с инструкциями и контроль над соблюдением требований безопасности. Часто возникают проблемы о периодичности обучения по охране труда и отличиях между разработкой программы для рабочих и руководителей. Мы попробуем на них ответить.

Нормативные документы, регулирующие охрану труда

Основными актами, подающими законодательное основание для составления корпоративной программы охраны труда, являются:

• Трудовой Кодекс – правовой регламент для допуска к труду лиц, знающих правила ОТ;
• ГОСТ 12.0.004-90 – предусматривает введение инструктажа и обучения по ОТ для предприятий, относящихся к определенным сферам (индустриальное производство, транспортное дело, строительство, торговля, образование) и согласовывающих порядок, документацию с профсоюзными организациями;
• Постановление Министерства Труда и Образования от 13.01.2003 (№1/29) – процедура проведения обучения предполагает создание планов и руководств, заверенных печатью организации и подписью руководителя.

Предприятия ориентируются на примерную программу обучения работников охране труда. Она завизирована Министерством Труда 17.05.2004 г. Позы данного документа служат для составления корпоративных уставов, предусматривающих правила для своей организации.

Цели и задачи обучения

Любая программа обучения по охране труда самостоятельно от статуса обучаемого (работник, руководитель, подрядчик) предусматривает воплощение в реальность главной цели – формирование знаний, обеспечивающих надлежащее исполнение введённых правил при занятости на предприятии. Когда руководитель или специалист разрабатывает документацию, он ориентируется не только на нормативные документы, регулирующие охрану труда, но и на отраслевой вид деятельности.

[embedded content]

Преподавание безопасности труда подразумевает выполнение задач:

• Знакомство с основными нормативными актами в районы ОТ;
• Упорядочение функционирования органов государственного управления ОТ с разделением полномочий отдельных подразделений;
• Осведомленность в правах и обязанностях органов госнадзора, какие занимаются проверкой исполнения нормативных правил по ОТ;
• Организация и управление охраной труда (уточнение вредных факторов и их поступок в тех или иных случаях на производстве);
• Формирование процедуры расследования неблагоприятных ситуаций, связанных с нарушением правил и приведших к травме, профессиональному заболеванию (включение руководства по оказанию первой помощи, ответственность за нарушение);
• Составление схемы возмещения за тяжелые условия труда, воздействие опасных факторов (льготы, денежные компенсации);
• Вступление в тему обеспечения безопасности и требований санитарно-гигиенического характера к определенным условиям труда (процесс производства, технологическая операция и т.д.);
• Ознакомление с правами профсоюзных организаций, контролирующих соблюдение нормативных актов по ОТ в заинтересованностях работника.

Типовая программа должна охватывать государственную нормативную базу и введенные на предприятии правила поведения, руководства при работе на участках.

Обучение работников охране труда – основа безопасного выполнения работ

Организация охраны труда на предприятии

Распорядок обеспечения защиты работников предполагает введение мероприятий, направленных на составление общей системы ОТ. Выделяют несколько шагов:

1. Создание особого отдела или назначения сотрудника, ответственного за контроль обучения охране труда, разработку документации и внедрение утвержденных на предприятии норм;
2. Труд над документальной базой – написание внутренних инструкций, руководства, положений и приказов относительно деятельности службы. Стоит определиться, как будет протекать инструктаж и проверка знаний у работников, а также завести соответствующие журналы;
3. Внедрение и контроль за выполнением положений ОТ – привлечение сотрудников к прослушиванию курсов и экзаменовке. Последующий контроль заключается в периодической проверке знаний. Если для специальностей пролетариев профессий предусмотрено внутреннее обучение, руководители уведомляются заранее о курсах по охране труда.

Схема создания системы подразумевает разработку учебных материалов, основанных на заключительных изменения в законодательстве. В инструкциях указывается, как часто должны проходить обучение работники.

Общая схема создания программы

В организациях, где персонал не превышает 50-70 человек, подряжается один профильный специалист. С большей численностью рекомендуется образовать отдел, позволяющий контролировать документальную базу и внедрение новоиспеченных инструкций.

Как разработать программу обучения

Так как в основе ОТ лежит принцип предотвращения несчастных случаев на производстве, следует установить правила и критерии для обеспечения сохранности здоровья. На предприятии вводится контроль над соблюдением требований:

• Работник проходит регулярный медицинский осмотр;
• Проводится контроль минимальных параметров касательно обстановки на пролетариев местах (влажность, температура);
• Учитывается набор вредных производственных факторов и их минимальное допустимое значение;
• Вводится профессиональный стандарт на благосклонность коммуникаций и сопутствующих предметов на месте выполнения работ;
• Сотрудники знакомятся с правилами применения СИЗ и их назначением;
• Учет соблюдения мер безопасности при дробных производственных операциях (например, погрузка, разгрузка, использование сырья и материалов).

Следует ориентироваться на определенные нормативные заявки по организации рабочих мест, когда требуется проводить регулярную оценку.

При возникновении несчастных случаев на производстве применяется руководство по расследованию и разработке мер, препятствующих повторению подобных ситуаций.

Для рабочих профессий

Обучение работников по охране труда подразумевает обращение к ГОСТ 12.0.004-90, где прописаны основные принципы организации:

• При рассмотрении отдельных специальностей ориентируются на отраслевые нормативные акты, регламентирующие список специальностей для проведения обучения. Причем руководитель предприятия совместно с профсоюзом ратифицирует форму, периодичность обучения сотрудников применительно к параметрам деятельности и условиям труда;
• Программа основывается на типовых правилах, рекомендуемых в отдельной профессиональной районы. В разработке принимает участие главный инженер, служба ОТ и представитель профсоюза;
• Периодическое обучение сопровождается сдачей испытания или иной проверкой знаний.

[embedded content]

Алгоритм при соблюдении требований к обучению работников включает этапы:

1. Вводный инструктаж;
2. Ознакомление с правилами безопасности (первичный инструктаж);
3. Преподавание основ неопасных методов труда с возможностью проведения стажировки в реальных условиях;
4. Экзамен с билетами для проверки знаний;
5. Повторное обучение и проверка.

Непременно проводится внеочередная проверка при внесении изменений в разработанные процедуры, внедрении новых установок на производстве, переводе на иную должность или наступления неблагоприятных ситуаций (авария, НС).

Законодательно не закреплен порядок инструктажа, что позволяет установить правила самостоятельно сравнительно рабочих мест.

Для руководителей и специалистов

В зависимости от статуса обучение руководителей по охране труда разделяется на два вида:

• Визит внешних курсов для тех, кто непосредственно руководит, занимается организацией работ в производственных помещениях;
• Внутреннее обучение, когда собирается особая комиссия при проверке знаний.

При обращении в специальные центры по оказание услуг преподавания ОТ, стоит проверить наличие лицензионного позволения на осуществление деятельности. По окончании учебы выдается удостоверение по охране труда. Дополнительно проводятся курсы по пожарной безопасности, что требуется на немало предприятиях.

После учебы работник получает удостоверение

Если специалисты заняты в офисе, то допускается, согласно Постановлению Минтруда, собрать собственную комиссию для проверки знаний и применения экзаменационных билетов. Основным требованием считается, что участники должны прежде владеть соответствующее удостоверение по ОТ, выданное учебным центром.

Предварительно программа обучения по безопасности предполагает прохождение 40 часов знакомства с материалами. Впоследствии при созыве комиссии составляется протокол и вносится итог обучения.

Периодичность проверки знаний по охране труда составляет 3 года. Регулярно отдел отслеживает годность выданного ранее удостоверения участников комиссии по принятию испытания и принимает решение о включении новых специалистов или отправке на очередное обучение во внешние центры.

Ответственность за охрану труда

КоАП предусматривает применение системы штрафов, когда предприятия не блюдут требования по внедрению и контролю государственных, локальных норм по ОТ. Согласно статье 5.27.1, рассматриваются ситуации:

• Ответственность за нарушение общегосударственных правил – штрафные санкции накладываются на должностные лики, ИП и юридические лица (от 2 до 8 тыс. руб.);
• Не соблюдается обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий (проведение специальной оценки труда) – минимальный порог для должностных лиц составляет 5 тыс.руб., а ЮЛ наказываются на 60-80 тыс. руб.;
• Занятость персонала, какой предварительно не прошел проверку знаний – государственное регулирование предполагает слежение за нарушением в отношении одного или нескольких работников, не миновавших предварительное знакомство с правилами соблюдения ОТ или медицинское обследование, для работы на данной должности (величина ответственности начинается от 15 тыс. руб. для должностных лиц и 100 тыс. руб. для юридических лиц, причем они могут суммироваться применительно к численности, не привлекшихся к учебе или медицинскому осмотру);
• Выполнение трудов без индивидуальных защитных материалов – отсутствие необходимой одежды, обуви и иных СИЗ влечет наложение штрафа на должностных лиц (20-30 тыс. руб.), ИП (20-30 тыс.руб.) и ЮЛ (130-150 тыс. руб.);
• Вторичное нарушение – если выясняется, что совершено правонарушение, за которое ранее взыскивался штраф, то следует опять уплатить оружия или должностное лицо дисквалифицируется на срок от 1 года до 3 лет, а ИП или юридическое лицо приостанавливает работу на 90 суток.

[embedded content]

Нормативные правовые акты предполагают подачу сетований и рассмотрение ходатайств о снижении штрафа в суде, когда может приниматься решение в пользу заявителя. При исключительных обстоятельствах или подтверждении проблем с имущественным, финансовым позой санкции смягчаются.

Документация и отчетность

Организация ОТ предполагает ведение документации, которая подтверждает контроль со стороны работодателя за безопасностью трудовой деятельности. Основными образами считаются:

• Внутренние нормативные акты, где прописаны правила безопасности, охраны труда;
• Журналы и иные бумаги, указывающие о фиксации деятельности сотрудников в отношении соблюдения локальных требований;
• Государственная нормативная база, на основе которой составлена локальная система ОТ;
• Послания, предписания государственных властей и протоколы по оценке условий труда;
• Бумаги, описывающие безопасность при работе на станках;
• Руководства на рабочих местах и журналы по выявлению инцидентов;
• Учебно-методические материалы для обучения;
• Формы отчетности перед государственными органами, внутренними отделами.

Направление ответственных лиц сопровождается выпуском приказа, подобные документы оформляются при внедрении методики, правил проверки знаний и внедрении руководств.

Пример оповещения о безопасности на определенном участке

Социальное страхование

Предприятия обязаны при устройстве на работу граждан вносить регулярные страховые взносы, сообразно установленным Федеральными властями тарифам. При этом учитывается наличие трудового договора и профессиональный риск, дающий основание для расчета коэффициента.

Социальное страхование работников заключается в защите заинтересованностей человека при несчастном случае или профессиональном заболевании путем назначения денежного возмещения. Размер ставок варьируется в пределах 0,2-8,5% от заработной платы.

Система управления ОТ и исполнения долгов по созданию безопасных условий позволяет достигать цели социальной политики. Кроме того, правильно разработанная программа исключает наложение штрафов на работодателя и должностных лиц.