МОСКВА — Россия завела пограничный контроль на границе с Белоруссией из-за нежелания официального Минска ориентироваться на Москву в политических проблемах и его «заигрывания» с Западом, которое выразилось в отмене виз для ряда стран. Серьезных последствий для граждан двух стран ограничения пока не имеют. Немало того, проходить контроль в международном терминале станет даже спокойнее. Однако в случае упорства белорусских властей возможно ужесточение таможенного порядка, что может ощутимо ударить по торговле, в том числе, «челночному» бизнесу.РФ впрыскивает погранконтроль для граждан третьих стран, прибывающих из Белоруссии
Все рейсы между РФ и Белоруссией с 15 мая 2017 года будут перемещены в международные сектора российских аэропортов. При этом Россия впрыскивает пограничный контроль воздушных судов и пассажиров, прибывающих и пускающихся в Белоруссию, в отношении граждан третьих стран, заявил госсекретарь Союзного страны Григорий Рапота.
Он уточнил, что пограничный контроль граждан России и Белоруссии, вытекающих этими рейсами, осуществляться не будет. Единственным изменением для граждан двух стран будет обязанность сохранять посадочный талон, подтверждающий их прилет или вылет из Белоруссии для предъявления его по прибытии в Российскую Федерацию. Пересечение рубежи по-прежнему будет возможно по внутреннему паспорту, причем оценки об этом в нем ставить не будут.
ВЫЙТИ ИЗ-ПОД КОНТРОЛЯ
Объявление Москвы о создании пограничных зон на рубежу с Белоруссией, которые раньше существовали лишь формально, случилось еще в феврале. Это было сделано в ответ на предоставление Минском безвизового въезда на срок до пяти дней гражданам 80 краёв. Президент Белоруссии Александр Лукашенко в этой связи обвинил Москву в нарушении интернациональных договоренностей.
«Похоже, что все это время шли переговоры на разных уровнях, однако согласия достигнуто не было, что мы и наблюдаем. Дело вовсе не в вероятном проникновении нежелательных субъектов с Запада — в этом отношении гораздо вящую опасность представляют Юг и Восток. Дело в том, что Москве не нравится тенденция в поведении Лукашенко, какой стремится балансировать между Востоком и Западом. С позиции наших воль, все постсоветское пространство представляет собой сферу приоритетных заинтересованностей России, а лидеры этих стран должны, прежде итого, ориентироваться на Москву, как минимум, с военно-политической точки зрения», — рассуждает глава Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин.
Что прикасается экономики, то здесь столь четкого ограничения нет — Россия совсем спокойно относится к попыткам Белоруссии наладить торговые взаимоотношения с Китаем и т.п. Но как лишь это переходит в политическую плоскость, начинается достаточно нервная реакция. Шаг Лукашенко по упрощению визового порядка — не что иное, как поворот в сторону Запада, и здесь важен не столько факт, сколько тенденция. Если сейчас спустить это «на тормозах», движение продолжится, и настанет момент, когда число перейдет в качество. Стратегической переориентации Белоруссии на Запад Москва допустить не может, потому считает, что тенденцию необходимо пресекать в зародыше, отметил эксперт.
ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ ГРАЖДАН
По его суждению, нововведение окажется для граждан «умеренно болезненным». Если бы это было не так, то и меру впрыскивать бы не потребовалось, уверен он. «Россия, как правило, пытается сначала условиться, в том числе, на высшем уровне, по хорошему, если это не удается, то начинает давить на граждан. Белорусская экономика во многом базируется на частном секторе, а это, в том числе, челночная торговля с РФ», — находит Салин.
В данном случае, по его словам, мы видим не столько попытку пресечь эти торговые связи, сколько демонстрацию возможностей. Дальней, если Белоруссия не пойдет навстречу, возможно ужесточение таможенного порядка, что гораздо сильнее ударит по взаимной торговле, предположил он.
В свою очередность, заместитель директора Центра интеграционных исследований ЕАБР Михаил Демиденко напомнил, что с момента открытия Белоруссией рубежей Россия уже ввела погранконтроль на автотрассах и при железнодорожном сообщении — сейчас то же самое делается и в отношении воздушного пространства. При этом пассажиропоток между двумя краями на авиарейсах относительно невелик, чтобы ожидать хоть какого-то воздействия от введения погранконтроля.
По его мнению, новый порядок прохождения рубежи будет удобнее для пассажиров обеих стран, чем ныне работающий. «Паспорта на границе РФ и Белоруссии сотрудники российских служб испытывают еще с 2014 года, поэтому тут ничего нового нет. Другое дело, что проверка проводилась во внутренних терминалах, какие к этому не приспособлены. Людям приходилось по 30-40 минут ждать, пока одинешенек пограничник с переносной аппаратурой проведет процедуру контроля», — отметил Демиденко. В свою очередность, международные залы российских аэропортов имеют все необходимое нынешнее оборудование, поэтому процесс будет занимать минимум поре. Кроме того, международные терминалы оборудованы магазинами беспошлинной торговли duty free, где граждане государств-участников ЕАЭС в качестве «симпатичного бонуса» смогут совершить покупки даже при перемещении внутри ЕАЭС, добавил он.
ШАНС Условиться
По мнению Демиденко, серьезных последствий для отношений между двумя краями введение погранконтроля в аэропортах иметь не будет. «Это продолжение уже давным-давно известной темы с предоставлением безвизового въезда Белоруссией для цельного ряда стран, с которыми у России действует визовый порядок. Возможно последуют политические комментарии с белорусской стороны, но это, по сути, ничего не изменит с точки зрения касательств в союзном государстве и ЕАЭС», — сказал он.
Белоруссия сможет закупать любую нефть, проблема в цене
В целом у России и Белоруссии есть шанс отыскать компромисс по пограничному вопросу, как недавно договорились по энергетике, находят эксперты. Если стороны договорятся о едином визовом порядке и процедурах прохождения погранконтроля — это весьма вероятно. «Однако Москва желает стратегического партнерства с Минском, чтобы тот поддерживал ее в любой ситуации, а для Лукашенко это неприемлемо. Он неоднократно декларировал, что ему вяще подходит договариваться по каждому конкретному вопросу отдельно», — рассуждает Салин.
По его суждению, достижение глобального компромисса «один раз и на все случаи жизни», скорее итого, маловероятно. Все больше стран выбирают модель соглашений по конкретным проблемам и все меньше стремятся к стратегическому партнерству. При этом Салин сформулировал уверенность, что России придется идти навстречу Лукашенко, так как она тоже заинтересована в неплохих отношениях с Белоруссией.
