МОСКВА, 9 мая — Dow Jones. Учитывая заключительные твиты президента США Дональда Трампа о введении пошлин на импорт китайских товаров на сотни миллиардов долларов, начин полномасштабной торговой войны между двумя крупнейшими мировыми экономиками, вероятно, не за горами. В чем же причина этого конфликта?
Президент Трамп обыкновенно ссылается на большой дефицит внешней торговли США, но экономисты понимают, что баланс внешней торговли мало связан с торговой политикой, так как дефицит льющегося счета платежного баланса отражает лишь то, что объем инвестиций внутри страны превышает объем сбережений. Немало того, по мере роста расходов потребителей в Китае положительное сальдо текущего счета платежного баланса пропало. Экономикой, которая может в настоящий момент похвастаться крупнейшим положительным сальдо текущего счета платежного баланса, является экономика еврозоны.
Политика Китая на самом деле не столь протекционистская, как многие размышляют, по крайней мере не в традиционном смысле этого слова. Средние пошлины в Китае не превышают 4%, и они лишь немногим рослее пошлин США. Независимые оценки нетарифных барьеров указывают на то, что Китай чаще выступает в роли «потерпевшего», чем в роли «правонарушителя».
Существует, однако, и другая проблема: Китай запрещает прямые иностранные инвестиции, если инвесторы не предоставляют доступ к собственным технологиям. Безусловно, компании США и Европы заявляют, что без «насильственной» передачи технологии китайским партнерам им было бы лучше. При этом многие забывают, что здешние власти для привлечения иностранных компаний предлагают многочисленные бонусы в виде низкой стоимости земельных участков или же налоговых льгот. В итоге получаются прибыли, которые нивелируют возможные потери от «насильственной» передачи технологий. Вероятно, именно по этой вину капиталы компаний продолжают течь в Китай, а их прибыли остаются высокими.
Недавно ситуация изменилась: местные воли стали меньше фокусироваться на росте, а значит, у них меньше причин для предоставления бонусов иностранным инвесторам. Поэтому в прошедшем с передачей технологий было проще смириться, теперь же, когда заинтересованность муниципалитетов в привлечении иностранного капитала снизилась, предлагаемые ими бонусы сделались не столь привлекательными.
Во многих секторах разница между технологическим уровнем китайских и иностранных компаний стремительно сокращается. Ограничения в районы обладания иностранными инвесторами контрольным пакетом акций компании мало что значили, так как китайская сторона имела все вина согласиться оставаться подконтрольной иностранным инвесторам, обладающим передовыми технологиями или доступом на зарубежные рынки. Теперь же китайские компании способны разрабатывать технологии, какие составляют конкуренцию иностранным, и ограничения на владение контрольным пакетом акций стали очень важны.
Вероятно, вместо «торговой брани» было бы целесообразно видеть в этой ситуации «войну технологий». США стоит задаться вопросом о том, следует ли продавать Китаю авангардные технологии пусть и по достойной цене. Ответ на него лежит в области политики, а не экономики.
США столкнулись с двумя стратегическими проблемами:
СМИ: США отговаривают Европу от закупок оборудования Huawei для 5G
Если проблему касательств с Китаем рассматривать через призму экономики, то следует понимать, что, несмотря на значительный вес США и Китая в мировой торговле, они не доминируют над всемирный экономикой, тем паче над мировой торговлей. Местная «торговая война» может быть выиграна только при помощи нейтральных сил, по-иному взаимные протекционистские меры приведут лишь к росту продаж европейских и японских компаний. Европа и Япония разделяют опасения США сравнительно несправедливых условий, которые поддерживаются при помощи постоянных интервенций со стороны государства в экономику Китая. Совместная война с этим явлением возможна лишь при условии, что США будут осуществлять разумные меры в области торговой политики.
Для тех, кто видает ситуацию с точки зрения технологического и стратегического доминирования, вероятно, будет лучше, если «торговая война» не будет кончена. Отток технологий из США ускорится, если Китай откроет доступ на внутренний рынок для компаний из сферы высоких технологий. Это может повергнуть к укреплению экономики Китая и бросить вызов технологическому доминированию США.
Стоит ли сделать ставку на увеличение торговых возможностей, что принесет выгоду обеим сторонкам, или же на стратегическое доминирование, которое предусматривает наличие победителей и проигравших? Дальнейшее развитие событий зависит от того, как в Вашингтоне отзовутся на этот вопрос.
— Автор Daniel Gros; перевод ПРАЙМ, +7 495 974 7664, [email protected]
Dow Jones Newswires, ПРАЙМ
