МОСКВА, 20 мар – ПРАЙМ, Анна Подлинова. «В ближайшее время нам нужно, что сделать? Нам нужно сделать так, чтобы инновационная составляющая развития России была основным драйвером ее развития», — заявил президент РФ Владимир Путин в кинофильме «Миропорядок 2018». В целом президент и правительство уже давно формулируют дума о том, что России нужны инновации и технологическое превосходство, ведь «тогда, без всяких сомнений, Россия сохранит статус великой державы».
А что необходимо сделать, чтобы инновации внедрялись и успешно работали? Регулировать процесс и основывать работающую правовую базу. В Госдуме озаботились наставлением президента: ныне несколько депутатов во главе с главой комитета по финансовому базару Анатолием Аксаковым внесли в нижнюю палату парламента законопроект «О цифровых и финансовых активах». Желая депутаты предлагают не признавать криптовалюты законным средствам платежа в России, они подают им определение и законодательно закрепляют новый вид договора, заключаемого в электронной конфигурации — смарт-контракт, исполнение обязательств по которому осуществляется с использованием цифровых финансовых технологий.
Опрошенные агентством «Прайм» аналитики неоднозначно оценивают инициативу парламентариев: с одной сторонки, закон признает существование криптовалют и легализует этот базар, с другой, искажает их суть, считая их имуществом, а не платежным оружием, поэтому, эксперты считают необходимым доработать данный документ. В любом случае инвесторы, интересующиеся этим активом, не откажутся от него, полагают они.
Зарождение рынка
Фактически в России не есть рынка криптовалют, на данный момент имеется неопределенность и отсутствие законодательной базы, сообщает старший аналитик ИК «Фридом Финанс» Богдан Зварич. «Пока мы наблюдаем лишь его рождение – создание законодательной базы, вступление определений в законы, и лишь потом можно будет сообщать о формировании в стране рынка криптваолют и развитии ICO», — отмечает он.
По его словам, принятие закона позволит разрешить льющиеся сложности относительно ведения данной деятельности на территории России и сделается импульсом для развития этого сектора.
Аналитик «Альпари» Веселин Петков соглашается с коллегой. По его суждению, законопроект положительно повлияет на развитие рынка криптовалют в России. «Российское страна показывает, что оно не против криптовалютной торговли, если она проводится на криптовалютных биржах, какие соблюдают законы РФ», — поясняет он, добавляя, что в будущем криптовалютные биржи, какие на данный момент обслуживают российскую аудиторию, но зарегистрированы за пределами России, смогут получить документы и на территории края. «Другими словами, этот законопроект направлен на возвращение российских капиталов назад в страну», — полагает он.
По его мнению, Россия старается создать комфортные обстоятельства для развития рынка криптовалют на территории страны, но с учетом, что этот базар будет соблюдать закон. Он уточняет, что если в России начнется верификация клиентов криптовалютных бирж, то затем правительство и финансовые регуляторы могут приступить разработку необходимого налогообложения отрасли.
Палки в колеса
Соучредитель криптовалютного фонда ICG Игорь Зартдинов, визави, полагает, что данная инициатива негативно повлияет на рынок криптовалют. «Можно произнести, что таким действием они ставят палки в колеса развитию инноваций», — сообщает он, замечая, что признавать электронные деньги имуществом неправильно.
В любом случае, уверен эксперт, этот закон не сможет заблокировать интерес инвесторов к активу. «Колче проволокой это не повяжешь», — говорит он, приводя в пример Китай, где случились ужесточения регулирования отрасли, но китайцы не перестали пользоваться активом.
Президент Российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ) Юрий Припачкин также не согласен с формулировками депутатов. «Это, бесспорно, шаг вперед. Но в то же время, кажется, наши регуляторы не совсем соображают рынок. Они думают, что они могут регулировать это как какую-то другую индустрию, какая находится в стране, как будто это новая нефтегазовая поляна», — полагает он.
Предлагаемый законопроект вводит регуляторику в индустрию, какая только зарождается. «Надо создать условия, чтобы у нас эта индустрия показалась и укрепилась», — замечает он. По его словам, РАКИБ представит свои предложения с исправлениями в законопроект на следующей неделе.
Основные идеи депутатов
Сообразно законопроекту, криптовалюта и токен являются имуществом, при этом основное отличие между ними заключается в числе эмитентов: у токена он один, у криптовалюты – множество. Документ также дает дефиниции понятий «цифровая запись» и «цифровая транзакция», закрепляет правовые основы для реализации новых видов деятельности, например, создание криптовалюты или получение вознаграждения в облике криптовалюты (майнинг), а также деятельность по подтверждению действительности цифровых записей в распределенном реестре цифровых транзакций (валидация).
Законопроект устанавливает, что цифровые финансовые активы не являются легитимным средством платежа на территории РФ, и разрешает совершать обмен токенов на рубли или иноземную валюту только через операторов обмена цифровых финансовых активов. Вящая часть регуляторных функций по процедуре выпуска актива и распорядку взаимодействия с операторами обмена предлагается возложить на Банк России.
