МОСКВА, 18 дек — ПРАЙМ, Наталья Карнова. Государственная дума во вторник зачислила в первом чтении проект закона об ограничении до 20% доли иностранного участия в капитале новостных агрегаторов в России. Документ был внесен в парламент в октябре. Его авторы объясняют ограничения нуждой предотвращения «угрозы общественному порядку в России и создания тем самым благоприятных условий для развития гражданского общества».
Сейчас в реестр Роскомнадзора включены четыре новостных агрегатора: «Новинки Mail.ru», СМИ2, «Яндекс.Новости» и «Рамблер/новости». Агрегатор Google News не входит в реестр, поскольку его посещаемость ниже введённого законом порога в 1 миллион посетителей в сутки.
Согласно проекту, владельцы новостных агрегаторов обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с новоиспеченными требованиями не позднее шести месяцев со дня вступления закона силу. За нарушение доступ к агрегатору на территории РФ будет узок до исполнения требований.
Власти, участники рынка и эксперты пока не выработали единой позиции по данному документу. Так, в Кремле, правительстве и Госдуме его в цельном поддерживают и считают обоснованным. Новостные агрегаторы стали повседневной реальностью, и с учетом охвата аудитории и значимости страна вправе ограничивать их, в том числе, с точки зрения структуры собственности, считают в кабмине.
В то же время, Минкомсвязь и «Яндекс» проект не поддержали. Замглавы министерства Алексей Волин высказал суждение, что не видит смысла в законопроекте, поскольку по закону агрегаторы берут информацию из зарегистрированных СМИ, на которые и так распространяются указанные ограничения.
Представитель «Яндекса» также известил, что компания не считает такое регулирование необходимым, учитывая уже имеющиеся требования к новостным агрегаторам. Если закон все же зачислят, компания рассмотрит возможные варианты реструктуризации сервиса новостей с учетом требований законодательства.
ШАНСЫ НА ПРИНЯТИЕ
Для прояснения ситуации спикер Госдумы Вячеслав Володин возложил думскому комитету по информационной политике провести перед вторым чтением консультации по проекту с правительством и экспертами.
Mail.Ru не ожидает негативного воздействия от принятия закона о новостных агрегаторах
По мнению экспертов, опрошенных агентством «Прайм», шансы на принятие законопроекта довольно велики.
«Депутаты у нас, как мы знаем, принимают все, что угодно, и сейчас исключений не будет», — уверен Денис Кусков из Telecom Daily.
Он напомнил, что аналогичный закон, прикасающийся других СМИ – газет, телеканалов – был принят без проблем и достаточно оперативно. Скорее всего, и сейчас документ примут в нынешнем или ближнем к нынешнему виде.
«Вопрос в том, каким образом компании будут его выполнять. Управляющая компания, к примеру, «Яндекса» не зарегистрирована в России. Вероятно, можно сделать «дочку», на какую перепишут 80% акций, как это обычно делается в таких случаях», — полагает эксперт.
ПОСЛЕДСТВИЯ
Существенного воздействия на рынок принятие новации не окажет, считают эксперты. «Учитывая многолетнюю тенденцию ужесточения регулирования сферы СМИ в РФ и бесчисленные конкретные кейсы (делистинг телеканала СТС, предыдущие новации в законе о СМИ) сколь-нибудь существенных в том числе косметических изменений я не жду», — сообщает аналитик «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин.
Google воздержался от комментариев по законопроекту о новостных агрегаторах
Скорее итого, «Яндекс» потеряет 1-2% выручки, полагает эксперт. Поскольку бизнес агрегатора является значимым конкурентным преимуществом, не выключена потеря доли по поисковым запросам в пользу основного конкурента Google в пределах 1 п.п. У Google менее развит агрегатор, и потому закон окажет меньшее воздействие.
«Достоверно так же, как это было в 2014 году с аналогичным требованием к СМИ, читатели новостей и пользователи агрегаторов не заметят особых изменений», — согласна вице-президент по развитию бизнеса КРОС Ксения Трифонова.
Иное дело, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе такое решение может сказаться на развитии самих платформ, так как им будет узок доступ к опыту коллег, новым технологиям и решениям. В современном мире любые запреты и ограничения выглядят удивительными: подобные методы не работают эффективно в новой коммуникационной среде.
Бизнес, конечно, перестроится, но, это повлечет большие административные и операционные издержки. Придется организовать торговлю долей либо российским стратегическим инвесторам, либо как-то иначе выводить западных акционеров. В целом, это не самое эффективное решение, подытожила эксперт.
