МОСКВА, 1 июн — ПРАЙМ, Александр Жирнов. Владимир Путин подмахнул Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в доли уточнения понятия «иностранный инвестор». Документ принят Госдумой 24 мая и одобрен Рекомендацией Федерации 30 мая 2018 года.
Закон, в частности, уточняет дефиниция субъектов, подпадающих под понятие «иностранный инвестор». Теперь к ним не относятся иноземные организации, находящиеся под контролем российских юридических лиц, а также граждан РФ и физиологических лиц с двойным гражданством.
Помимо этого, изменения в законе позволяют таким компаниям участвовать в приватизации государственного и муниципального собственности в качестве покупателей при условии раскрытия информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных обладателях и контролирующих лицах.
ПУТЬ ДЛЯ ЧИНОВНИКОВ
По мнению председателя комитета по экономике московского филиалы «ОПОРЫ России» Алексея Каневского, принятие поправок вытекает рассматривать в контексте глобального оттока иностранных средств из РФ. Этот отток необходимо компенсировать. Подобный вектор для возвращения российских денег могут создать подходящие условия, в том числе и законодательные.
«Предыдущий закон в этом резоне блокировал средства иностранных компаний, учрежденных российскими гражданами или ликами с двойным гражданством, которые работали в Европе или Соединенных Штатах. Сейчас барьер снимается, и формально для россиян нет преград для работы в России сквозь свои иностранные представительства или иностранные фирмы», — пояснил эксперт.
Однако сообщать о том, что сейчас инвестирование начнет бурно развиваться, по его мнению, не доводится. В России нет интересных объектов для вложения средств. Есть высокорисковые проекты, немало доходные, чем европейские, но государственных программ не существует, так же как и государственных гарантий.
Каневский добавил, что изменения выглядят как попытка дать вяще свободы, но они все равно негативны, потому что находятся в контексте непрерывных закрытий, ограничений, санкций и контрсанкций. Если бы новая редакция сообщала о полной отмене ограничений, было бы лучше, считает он. Но для иноземных компаний по-прежнему такой запрет сохраняется.
«Новая редакция может отворить путь для чиновников, владеющих средствами в иностранных компаниях сквозь аффилированные лица. Они смогут таким образом вернуть свои денежки в Россию. С учетом возможных предписаний государства на этот счет», — добавил эксперт.
Каневский уверен, что России необходимы проекты, на которые можно выгодно потратить средства. И они должны глядеть как государственные программы. Тогда это будет более конкретно и увлекательно для российских инвесторов, работающих за границей. Но еще лучше, по мнению эксперта, было бы отметить путь к полной отмене всех ограничений.
«Ведь ничего не помешивает иностранным деньгам участвовать в проектах в России. В чем проблема, если иноземная компания с иностранными учредителями, раскрывшими свои данные, будет инвестировать в российскую экономику?» — закончил Каневский.
ВСЕМ Спокойно, НО БОЛЬШОГО ПРИТОКА ДЕНЕГ НЕ БУДЕТ
Профессор финансов Российской экономической школы (РЭШ) Олег Шибанов находит, что после принятия поправок к закону об иностранных инвесторах, скорее итого, больших изменений притока действительно зарубежных денег в российскую экономику не будет.
«Если глядеть на данные накопленных прямых инвестиций из разных стран в Россию, то выяснится, что ключевым инвестором является Кипр. Удобопонятно, что на Кипре собственные деньги присутствуют в достаточно небольшом числе. Это – российские инвесторы, которые хотят работать по английскому праву и английскому законодательству и, соответственно, оттуда свои инвестиции приводят назад», — напомнил эксперт.
Ожидать мощного притока именно иностранных средств не приходится потому, что на Россию существенно давят санкции. Совершенно не очевидно, что лица с двойным гражданством после принятия новоиспеченных поправок захотят вкладываться в российскую экономику. Возможно некто и начнет распродавать свои западные активы, но это напрямую с принятием закона не связано.
Вывод капиталов из-за рубежа в российские офшоры может быть опасен
Новоиспеченные правила, считает Шибанов, лишь упорядочивают то, что долгое пора происходило в российской экономике.
«Хорошее в упорядочивании всегда есть. Законодательство становится немало последовательным. Это – удобно всем. Но я не ожидаю большого нового притока денежек», — пояснил эксперт.
Государственная программа приватизации, по словам Шибанова, сравнительно ограничена на ближайшее время. Сложно предположить, что она скоро существенно раздастся. Мелкие и не очень прибыльные компании с государственным участием вряд ли будут увлекательны инвесторам. А крупные активы калибра «Роснефти» к приватизации пока не предлагаются.
«Я размышляю, все это пока не слишком сильно повлияет на те цели и те активы, какие будут доступны рынку», — считает Шибанов.
