МОСКВА, 31 июл — ПРАЙМ. Президент России Владимир Путин подмахнул два закона об определении минимальной доли закупок госзаказчиками и госкомпаниями российской продукции, соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Одинешенек из них наделяет правительство РФ правом определять минимальную долю закупок государственными (за исключением СВР, ФСБ, органов госохраны) и муниципальными заказчиками российских товаров, а также трудов и услуг, в составе которых они используются. Другой предоставляет кабмину аналогичное право и в отношении закупок госкорпораций, госкомпаний и кое-каких других юрлиц. Первоначальные их редакции предусматривали установление доли закупок товаров (работ, услуг) из стран ЕАЭС, но ко второму чтению разрешили ограничиться их российским происхождением, поскольку изначально при разработке это и предполагалось.
Первый закон также обязывает госзаказчиков до 1 апреля составлять отчет об объеме осуществленных за предшествующий год закупок российских товаров и размещать его в единой информационной системе в сфере закупок или направлять его в уполномоченный орган в случаях, когда размещение в системе не предусматривается. Если по итогам года объем закупок российских товаров не отвечает минимальной доле, госзаказчик обязан обосновать невозможность ее достижения.
Законы должны вступить в силу через 10 дней после их официального опубликования, а сквозь 30 дней после этого начнет действовать норма, обязывающая госкомпании и других юрлиц указывать в соглашенье, заключаемом при закупке, информации о стране происхождения товара. Соответствующие изменения вносятся в законы «О контрактной системе в сфере закупок товаров, трудов, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц».
Зачисленные законы представляют собой гибкий инструмент, дающий правительству право устанавливать квоты для различных наименований продукции в любой из отраслей, пояснял в июне вице-премьер Юрий Борисов. Квоты, по его словам, будут «включаться именно там, где мы видим присутствие возможностей у промышленности, но в противовес этому доминирования импорта по непонятным причинам».
При этом решения будут приниматься на базе мониторинга спроса и производственных возможностей, организованного на базе двух систем — целой информационной системы Минфина и государственной информационной системы промышленности Минпромторга, отмечал Борисов. Необходимость введения механизма квотирования он объяснял еще и тем, что существующие инструменты поддержки отечественных производителей и преференции («третий излишний», преференции по цене) либо недостаточны, либо при желании легко обходятся в конкурсных процедурах.
