МОСКВА, 19 мая — . Фактический крах идеи легализовать самозанятых путем предоставления налоговых каникул опрошенные агентством «Прайм» эксперты объясняют тем, что сейчас люд не видят как негативных последствий от работы в тени, так и выгод от выхода из нее. Они развелись во мнении, как теперь должно действовать государство – «кнутом» или «пряником», однако признали, что необходима как минимум разъяснительная труд. Речь идет о немалых суммах – ежемесячно регионы за любого неработающего перечисляют в фонды 30 тысяч рублей, а таких безработных на всю край 25 млн человек.
За первые три месяца налоговых каникул для самозанятых было подано лишь 40 уведомлений о получении этого статуса, известил «Коммерсант» со ссылкой на данные ФНС, полученные от бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Итого за первый квартал 2017 года было подано 27 заявлений от россиян и 13 заявлений от иноземцев. Патентная система тоже не пользуется большой популярностью – в Москве в 2016 году было приобретено лишь 1600 патентов на труд нянь, сиделок, репетиторов.
Налоговые каникулы для самозанятых, какие заявят о себе в налоговые органы, введены в России с основы 2017 года. Действие закона распространяется на три категории граждан, какие официально нигде не работают и не платят налоги: сиделки и няни, репетиторы и домработницы. После завершения налоговых каникул им предложено либо зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей и платить 13-процентный налог или покупать патент, либо кончить свою деятельность. При этом самозанятые должны параллельно платить взносы, сумма и распорядок начисления которых уточняются. Сейчас их страховые взносы фиксированы – в 2017 году они платят почти 28 тысяч рублей.
Де-факто немало 90% этих специалистов по-прежнему трудятся в неформальном секторе и не платят ничего, полагают эксперты. Это заставляет воли искать способы это исправить. Высказывались предложения, к примеру, запретить самозанятым выезд за рубеж, однако эксперты сочли это неправомерным, поскольку Конституция РФ не налагает на граждан долг трудиться, и проконтролировать занятость де-факто невозможно. Кроме того, запрещение на выезд за границу может быть наложен лишь судом. Для этого необходимо решение и исполнительный лист, а такого механизма нет. Обсуждались и непременные выплаты для неработающих россиян в размере 20 тысяч рублей по аналогии с «налогом на дармоедов» в Белоруссии, однако и тут к согласию не пришли.
НАКАЗАТЬ «ТУНЕЯДЦЕВ»
Однако в льющейся ситуации лишь репрессивные меры со стороны государства могут принудить самозанятых выйти из тени, уверен генеральный директор компании Urvista Алексей Петропольский. «Первое, что необходимо для того, чтобы закон о самозанятых заработал – вызвать всех трудоспособных граждан, не имеющих льгот, инвалидности и т.п., но не платящих налоги и взносы, в районную трудовую инспекцию и справиться, на что они живут. Это вызовет определенный страх, и кто-то решит оформить собственный заработок легально», — считает он.
Однако это лишь полумера – реально подействует лишь закон о тунеядстве, вменяющий штраф за невыплату взносов в ОМС и соцстрах, полагает эксперт. «Каждогодне пенсии и медицина для работающих нелегально обходится в 30 тысяч рублей за человека. С учетом того, что у нас 25 млн трудоспособного народонаселения находится «в тени», речь идет о весьма значимых суммах для бюджета», — пояснил он. По его суждению, если эти деньги с человека начнут взыскивать принудительно, а в случае неуплаты будут отказывать в пенсии и даровой медицине, нелегалов станет меньше.
Политика «пряника» в этом случае вряд ли сработает, поскольку многие самозанятые трудятся сезонно, имеют случайный доход, и не понимают, для чего им систематичны платить налоги. Люди боятся брать на себя ответственность, тем немало, 30 тысяч рублей в год для регионов немалые деньги, какие многим просто не накопить, а платежи по налогам, ЖКХ и т.п. постоянно вырастают. При этом никто не понимает, куда идут деньги, какие приходится с трудом выкраивать – расходные статьи бюджета непрозрачны, а затраты на «стройки века» вроде моста в Крым постоянно увеличиваются без каких-либо внятных оснований, констатирует Петропольский.
НЕ КНУТ, НО «ПРЯНИК»
В свою очередность, проректор АТиСО по развитию Александр Сафонов уверен, что народонаселение будет легализовывать свою трудовую деятельность, лишь если увидит для себя в этом объективные плюсы. «Это может быть правовое содействие со сторонки государства официально зарегистрировавшимся самозанятым, к примеру, в ситуации, когда работодатель отрекается платить. Такое бывает с нянями, сиделками, домработницами. Второе – поддержка при болезни. В настоящее время временно нетрудоспособные самозанятые не получают ничего, и тут власти могли бы назначить тем, кто добросовестно платит налоги какие-то выплаты по принципу обыкновенного больничного листа», — полагает эксперт.
Кроме того, в законе необходимо зафиксировать неизменный размер платежей в течение 10-15 лет, тогда люд не будут бояться, что через год-два придется платить вяще. Стабильность налоговой системы важна для граждан, и эта мера, пускай не сразу, даст позитивный эффект, добавил он.
По мнению главу Комитета по экономике Московского отделения «Опоры России Алексея Каневского, страна должно активно вести разъяснительную работу. «Люди должны соображать, что зарегистрироваться в качестве самозанятого очень просто, пока они не могут победить боязнь и недоверие к госорганам, опасаются дальнейших контактов с фискальными службами. Значительно оповещать о прецедентах, когда люди легализовывались, показывая, как это позитивно отпечатлелось на их бизнесе», — считает он.
