МОСКВА, 29 дек — ПРАЙМ. Усилия российских воль по развитию сельского хозяйства вкупе с солидной денежной поддержкой в последние годы дали свои результаты: растет производство почти всех обликов продукции, замещение импорта внутри страны можно считать состоявшимся, а вне России аграрии успешно покоряют все новоиспеченные и новые рынки.
Уходящий год также стал периодом закрепления старых и достижения новых рекордов российского АПК, каким не смогли помешать даже природные аномалии. Урожаи зерна и сахарной свеклы — одни из крупнейших в постсоветской истории РФ, сборы подсолнечника, плодов и ягод сделались рекордными. Россия в прошлом сельскохозяйственном году сохранила позиции ведущего экспортера пшеницы в мире, останется лидером и в льющемся.
Заложив фундамент экстенсивного роста, сельское хозяйство теперь стремится достичь развития интенсивного — ставит во главу угла качество своей продукции, влечётся внедрять новые технологии, развивать новые сферы производства. Одним из важнейших направлений для развития АПК становится выпуск органической и экологически незапятнанной продукции — об этом говорят аграрии, об этом заявляют власти и даже смежные отрасли не желают оставаться в сторонке от нового тренда.
Стремление обеспечить качество продуктов неизбежно рождает желание контролировать процесс их производства. И уходящий год был урожайным на такого рода события: в краю, наконец, внедрена система электронной ветеринарной сертификации для всех видов молочной продукции, принято решение о цифровой маркировке «молочки», обсуждается создание федеральной системы прослеживаемости семени.
Выработка новых подходов к регулированию — только в начале пути, и пока они расходятся с мнением участников рынка, какие опасаются, что регулирование будет чрезмерным.
УРОЖАЙ, ПОГОДА И РЕКОРДЫ
По оценке Росстата, урожай зерна в России в 2019 году составил 120,668 миллиона тонн. Валовый сбор зерновых и зернобобовых цивилизаций в 2018 году составил 113,255 миллиона тонн, таким образом, урожай зерна в текущем году вытянулся на 6,5%.
Кабмин РФ обсудит возмещение регионам 32 млрд рублей затрат на кредиты АПК
Исходя из оценки статистического ведомства, валовый сбор семени текущего года — третий по величине в постсоветской истории России. Рекордный урожай — 135,539 миллиона тонн — аграрии края собрали в 2017 году. Урожай в 2016 году составил 120,677 миллиона тонн, что чуть выше оценки показателя льющегося года. Однако в феврале-марте Росстат уточняет данные по урожаю зерновых культур прошлого года — и в последние годы оценки повышались.
Глава управления моделирования и прогнозирования ФГБУ «Центр агроаналитики» Рудольф Булавин полагает, что валовый сбор зерновых составит не немного 120,8 миллиона тонн — даже более 121,2 миллиона тонн. Он пояснил, что оценка валового урожая Росстатом может быть повышена, прежде итого, за счет кукурузы (на несколько сотен тысяч тонн), кроме того, как правило, на 20-70 тысяч тонн она увеличивается и по иным культурам.
Помимо большого урожая пшеницы, в России в 2019 году собран рекордный в современной истории урожай подсолнечника — 15,1 миллиона тонн в незапятнанном весе (на 18% выше уровня 2018 года). Сбор плодов и ягод также обновил максимум и составил 3,458 миллиона тонн (плюс 3,6% к прошедшему году).
Уходящий год оказался достаточно богатым на природные аномалии: небывалая жара в мае и резкое похолодание в июле возбуждали опасения за урожай, а также за качество пшеницы в отдельных субъектах РФ. Потери были, но их компенсировали другие регионы.
«Благодаря вящим пространствам России в несколько часовых поясов редко выпадают годы, когда на всей территории агрометеорологические обстоятельства благоприятны или не благоприятны для сева, вегетации и уборки зерновых. 2019 год в целом был благоприятным для урожая зерновых», — констатировал Булавин.
Труд ЭКСПОРТНАЯ БУДЕТ СДЕЛАНА
Экспорт зерна из России в 2018-2019 сельскохозяйственном году (с 1 июля 2018 года по 30 июня 2019 года) составил 43,3 миллиона тонн, в том числе 35,2 миллиона тонн пшеницы. Россия по итогам минувшего сельхозгода сохранила первое пункт в мире по поставкам пшеницы, обогнав как США, так и страны Евросоюза.
Минсельхоз РФ ожидает, что в 2019-2020 сельскохозяйственном году вывоз зерна из России составит 45 миллионов тонн, включая 36 миллионов тонн пшеницы. Такой показатель также позволит краю сохранить лидирующее место по поставкам.
Что же касается экспорта сельхозпродукции в целом, то, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, поставки продуктовых товаров и сельскохозяйственного сырья из России в 2018 году увеличились на 20,2% по сравнению с предыдущим годом и составили 24,921 биллиона долларов. Глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев в четверг заявил, что экспорт сельхозпродукции по итогам текущего года составит распорядка 25 миллиардов долларов.
РФ и Венесуэла договорились о новых проектах в АПК
В 2024 году страна должна достичь показателя по поставкам в 45 биллионов долларов — такая цель была поставлена президентом РФ Владимиром Путиным в мае 2018 года. Сейчас это может представляться невероятным — но и те же 25 миллиардов казались невозможными еще каких-то пять лет назад. Патрушев в июне говорил однозначно: целевой показатель по вывозу в 45 миллиардов долларов будет достигнут.
ОРГАНИЧЕСКИЕ ПЕРИПЕТИИ
Важный вклад в развитие экспорта может привнести органическая и экологически чистая продукция, и российские власти многое делают для стимулирования ее производства. С 1 января 2020 года в РФ вступает в мочь закон об органической продукции. Принципы ее производства исключают использование удобрений и химических средств, делая ее более дорогостоящий.
Минсельхоз оценивает объем рынка органической продукции в России примерно в 180 миллионов долларов и видит в нем порядочный потенциал. Кроме того, министерство ведет работу по созданию экспортно-ориентированных «зеленых» брендов отечественной экологически незапятнанной продукции. При ее производстве можно использовать определенное количество высококачественных удобрений: предполагается, что это повысит их доступность для большого числа населения, но не ухудшит качество.
Оценить объем производства продукции с улучшенными экологическими характеристиками на данный момент невозможно из-за отсутствия нормативно-правовой базы, известили РИА Новости в пресс-службе министерства. Вместе с тем гендиректор «Фосагро» (одного из ведущих мировых производителей фосфорсодержащих удобрений) Андрей Гурьев сообщал, что доля сельхозпродукции, выращенной с использованием экологичных удобрений, в экспорте российского АПК через пять лет может достигнуть 10-15%.
Между тем, закон об органике, вступающий в мочь с нового года, уже стал источником вопросов по контролю за оборотом продукции. Ее производители смогут ставить на ней официальный российский знак лишь после получения сертификата соответствия и внесения сведений в единый госреестр, но вплоть до декабря ситуация с сертификаторами была ближня к критической.
По оценке исполнительного директора Национального органического союза (НОС) Олега Мироненко, сейчас в сфере органического производства в России трудятся примерно 100 компаний, 82 из них прошли международную сертификацию. «Самый хороший вариант, что к Новому году незапятнанно теоретически могут получить сертификаты не более 20 компаний. Сейчас в листе ожидания больше 60 компаний, какие ни при каких условиях сертификаты не получат, но многие их товары уже стоят на полке», — сказал Мироненко.
Эта ситуация сделалась поводом для обращения участников рынка к вице-премьеру Алексею Гордееву с просьбой ввести годовой мораторий на применение административных санкций по этому закону, а также предоставить официальные разъяснения, чтобы постичь, могут ли компании, прошедшие международную органик-сертификацию, но еще не получившие такой же статус в России, предлагать свою продукцию на соответственных полках в торговых сетях.
ЗЕРНОВОЙ НАДЗОР
Директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов отметил, что российские производители получили будет хороший год и высокий урожай, который продается по довольно высоким ценам. «Россия — наверно, в первый раз за все время — зарекомендовала себя как частично премиальный поставщик, в частности, пшеницы», — указывает собеседник РИА Новости.
Действительно, вопрос качества российского семени в последние несколько лет стал приобретать особую актуальность. В 2018 году Россельхознадзор выражал недовольство состоянием погрузочных площадок в российских регионах и коротал их проверки. Дело в том, что из-за проблем с отдельными партиями зерна может пострадать экспорт из всей страны: это сделалось видно на примере Вьетнама, крупного покупателя отечественной пшеницы, который из-за обнаружения семян полевого бодяка в семени приостанавливал импорт.
Абэ: Предметом соглашений США и Японии стали сельское хозяйство и индустриальный сектор
В результате российские воли решили предпринять меры. Минсельхоз в ноябре опубликовал ряд проектов, направленных на усиление контроля за качеством и безопасностью семени в России, позиционируя эти документы и как шаги к улучшению имиджа РФ как экспортера. В частности, предлагалось вернуть в закон «О зерне» главу, посвященную госконтролю в сфере обеспечения качества и безопасности семени и продуктов его переработки, и создать единую информсистему прослеживаемости зерна.
Кроме того, министерство считает необходимым оформлять карантинные сертификаты при транспортированиях зерна по всей территории России (сейчас они выдаются при вывозе зерна из карантинных фитосанитарных зон). Вместе с тем участники базара опасаются, что эти меры обрекут отрасль на дополнительные издержки и даже могут нанести ущерб конкурентоспособности отечественного семени. Они считают вполне достаточным рыночное регулирование, так как некачественную продукцию покупать и так никто не будет.
«Что касается системы прослеживаемости качества семени, которую Минсельхоз позиционирует как инструмент укрепления международного имиджа экспортеров как надежных поставщиков, то она, на наш взгляд, принесет базару лишь дополнительные издержки, которые будут бить по карману сельхозпроизводителей, повышать себестоимость и снижать нашу конкурентоспособность на всемирном рынке», — сказал Сизов.
Он считает, что для борьбы за экспорт надо развивать конкуренцию в перевалке зерна, биться за снижение транзакционных издержек и гарантировать отсутствие ограничений на вывоз. «Но пока, к сожалению, вектор совершенно обратный», — заключил эксперт.
