МОСКВА, 18 мая — ПРАЙМ, Александр Кожемякин. Правительство РФ намерено принудить самозанятых граждан платить взносы в Пенсионный фонд (ПФР) и Федеральный фонд непременного медицинского страхования (ФФОМС). Такое предложение внесло в правительство министерство юстиции.
Для реализации этой идеи в Налоговом кодексе отметят специальные процедуры налогового учета и администрирования самозанятых граждан, а также распорядок уплаты ими страховых взносов в ПФР и ФФОМС. Правительству только предстоит установить размер взносов. Подготовкой законодательных поправок займутся Минфин, Минтруд и Минэкономразвития.
Однако принудить самозанятых граждан «выйти из «тени» будет не просто, полагают опрошенные агентством «Прайм» эксперты.
НАЛОГ НА САМОЗАНЯТЫХ
В ноябре 2016 года на заседании Рекомендации по стратегическому развитию президент Владимир Путин заявил, что граждан, трудящихся на себя, нужно освободить от налогов на два года, дав им возможность легализовать свою деятельность. Он возложил до 15 июля 2018 года завершить работу по закреплению правового статуса самозанятых граждан.
Активность министерств в касательстве самозанятых говорит о том, что «налоговые каникулы» скоро закончатся. Минфин уже предложил ввести для самозанятых специальный налог в 3-6% от дохода в зависимости от того, кому оказываются услуги.
Пока не удобопонятно, как платежи в НПФ и ФФОМС будут интегрированы в налог 3-6% с дохода, будут ли они туда включены, или эти платежи будут шагать отдельно, говорит руководитель Цента экспертизы и анализа проблем предпринимательства «Опоры России» Олеся Сапа. По ее понятиям, это будут отдельные, дополнительные платежи.
По мнению бизнес-омбудсмена Бориса Титова, оценивать предложение Минфина пока спозаранок. Он полагает, что самозанятым нужен недорогой патент по 46 обликам деятельности, включающий в себя взносы в социальные фонды. Это, по суждению омбудсмена, составит примерно 20 тысяч рублей в год. Титов также настаивает на отсутствии отчетности для самозанятых.
Сейчас Налоговый кодекс устанавливает перечень обликов деятельности, оказываемых самозанятыми гражданами. Это репетиторство, уборка жилых помещений, уход за детьми, нездоровыми и стариками. Кроме того, в некоторых регионах к самозанятым причисляют пастухов, парикмахеров, фотографов и специалистов по ремонту.
Чтобы максимально упростить налогообложение для самозанятых, необходимо включить в перечень не 46, а все виды деятельности, за исключением лишь отдельных, не соглашается Сапа. По ее суждению, платеж в 20 тысяч рублей немного некорректен. Самозанятые должны платить процент, как предлагает Минфин, но процент не от дохода, а от выручки, полагает она.
Правящий директор кадровой компании «Юнити» Феликс Кугел находит, что при цивилизованно построенной системе налогообложения самозанятые граждане должны платить взносы в ПФР и ФФОМС. «В экономически раскрученных странах налогообложению подлежит любой человек, который генерирует так именуемую «денежную массу». Там смотрят на то, сколько человек генерирует и сколько это ему стоит. Налогом облагается лишь разница между этими суммами. Это абсолютно рациональный подход, поскольку страна должно обеспечивать свою деятельность и при этом не подвергать ненужному прессингу людей, какие сами стараются работать», — говорит Кугел.
По его словам, в раскрученных странах все люди платят в пенсионный фонд. Это один из принципов труды любого государства. Кроме того, если человек пользуется медицинскими услугами и при этом медицинские услуги гражданину ничего не стоят, то за это платит некто другой. Как правило, платят через налогообложение.
Кугел подчеркнул, что налогообложение надлежит быть полностью цивильным и принимать во внимание то бремя, какое несет частный предприниматель для того, чтобы генерировать доходность.
КАК ВОВЛЕЧЬ САМОЗАНЯТЫХ?
Сейчас самозанятые ощущают себя неплохо, считают эксперты. Поэтому на 1 января 2018 года в качестве самозанятых по всей России зарегистрировались лишь 936 человек. По данным на 1 апреля 2018 года, это сделали итого 1289 человек. По оценкам «Опоры России», число собственно самозанятых достигает 6 млн человек.
По подсчетам аналитиков Национального агентства финансовых изысканий (НАФИ), каждый десятый трудоспособный гражданин России не имеет беспрерывной работы и относит себя к категории самозанятых. С учетом всеобщего количества россиян трудоспособного возраста это около 8 млн человек.
Налог на доход самозанятых в 3% может показаться в РФ с 2019 г
Основная проблема – это создание условий для самозанятых для выхода из «тени», находит Сапа. «Они достаточно спокойно себя чувствуют. Государство надлежит их заинтересовать, чтобы они легализовались. Эти люди сами себя взяли, они не просят субсидий, бюджетных денег, они сами зарабатываю себе денежки. Их нужно поддержать, а не наказывать», — сказал эксперт.
Гендиректор Середины фискальной политики Галина Курляндская считает регистрацию самозанятых большенный проблемой. По ее мнению, регистрация и оплата через МФЦ могла бы упростить решение этого проблемы.
В правительстве намерены подготовить особые меры поддержки для самозанятых граждан. Вероятно, правительство решит вопрос по кредитованию самозанятых, полагает Сапа. Это может быть какое-то льготное кредитование, не как у физлиц по потребкредитам. Это могут быть еще какие-то льготы, необходимо создать обстоятельства, чтобы самозанятым было выгодно легализоваться.
В недавнем заявлении председатель комитета Рекомендации Федерации по социальной политике Валерий Рязанский предложил использовать по касательству к самозанятым метод кнута и пряника.
Судя по активности министерств, скоро сделается известно, какой именно способ выберет правительство, чтобы вывести самозанятых из «тени» и принудить платить налоги и взносы в ПФР и Фонд медицинского страхования.
