МОСКВА, 28 июл — ПРАЙМ. Рекомендация Федерации на заседании в субботу поддержал два закона о завершении налогового маневра в нефтяной области.
На завершающей стадии налогового маневра экспортная пошлина на нефть будет снижаться с нынешних 30% до 0% в течение шести лет, начиная с 2019 года, при одновременном повышении НДПИ на нефть в течение трех лет.
Чтобы предупредить рост внутренних цен на нефтепродукты или возникновение их дефицита, маневр предусматривает два механизма: возвратный акциз на нефть, поставляемую на переработку, и дополнительный к нему демпфирующий акциз, учитывающий выгодность вывоза нефтепродуктов.
СУТЬ МАНЕВРА
По общему правилу, обратный акциз смогут получить российские переработчики нефти, какие производят бензин и дизельное топливо не ниже пятого класса и поставляют на внутренний базар не менее 10% произведенного объема.
В целях поддержки удаленных от основных базаров сбыта НПЗ закон вводит логистический коэффициент к акцизу на нефтяное сырье (от 1 до 1,5), позволяющий повысить вычет на такое сырье в зависимости от региона нахождения завода. Так, коэффициент 1,05 сможет применять Омский НПЗ, 1,1 – Коченевский и Антипинский НПЗ, 1,3 – Ухтинский НПЗ, 1,4 – Ангарский НПЗ, 1,5 – Ачинский НПЗ.
Также на возвратный акциз смогут рассчитывать НПЗ, находящиеся под санкциями США и ЕС, даже если они вовсе не изготавливают топливо для внутреннего рынка.
НПЗ, осуществляющие модернизацию, смогут получить возвратный акциз на нефть и отсрочку до 2024 года по обязательствам поставки на внутренний базар не менее 10% произведенного автобензина пятого класса. Заявка об обязательных поставках не будет распространяться на заводы, ранее заключившие четырехсторонние договоренности, не предусматривающие производство такого бензина, при условии их модернизации. НПЗ, какие пока не производят бензин в требуемом объеме, смогут заключить договоренности о модернизации при условии переработки не менее 600 тысяч тонн нефти в 2017 году.
Добавочный демпфирующий акциз к обратному акцизу на нефть для переработки правительство сможет впрыскивать в зависимости от ценовой конъюнктуры на мировых рынках, чтобы компенсировать нефтяникам недополученное от вывоза топлива и таким образом сдержать внутренние цены.
Демпфирующий акциз может быть как позитивным, так и отрицательным. То есть, как поясняли в Минэнерго и Минфине, при росте всемирных цен на нефть и, следовательно, на нефтепродукты, бюджет будет компенсировать компаниям 50% разницы (в 2019 году — 60%) между экспортной стоимостью и условной расчетной внутренней ценой, чтобы компании не повышали стоимость внутри РФ. При снижении мировых цен на нефть нефтяники будут перечислять в бюджет те же 50%.
Маневр предполагает и право правительства в случае форс-мажора, а собственно — резкого роста цен на топливо на внутреннем рынке — вводить добавочную пошлину на экспорт нефтепродуктов.
Правительству предоставляется право на повышение с 2019 года экспортных пошлин на ясные нефтепродукты, товарный и прямогонный бензин до 60% от пошлины на нефть в случае увеличения или снижения стоимости на нефть на мировых рынках более чем на 15%.
Ранее Госдумой был зачислен закон, который позволяет правительству до конца 2018 года повышать экспортные пошлины на такие нефтепродукты до 90% от пошлины на нефть. Сейчас экспортная пошлина на ясные нефтепродукты, товарный бензин составляет 30% от ставки пошлины на нефть, на прямогонный бензин — 55%.
