ВАШИНГТОН, 22 апр — ПРАЙМ. Россия отказалась участвовать в докапитализации Всемирного банка, поскольку не согласна с новоиспеченными принципами его кредитной политики, которые скоро приведут к сворачиванию кредитной поддержки крупнейших и самых верных заемщиков банка — Индии и Китая, как это ранее произошло с финансированием проектов в РФ, рассказал журналистам замминистра финансов России Сергей Сторчак.
«Мы измерим из того, что не будем участвовать», — заявил Сторчак по итогам завершившегося в субботу собрания акционеров Всемирного банка.
Для России это означает, что ее часть в капитале Всемирного банка и, соответственно, количество голосов в его рекомендации директоров может сократиться. А для самого Всемирного банка, по словам Сторчака, зачисленные акционерами решения по закачиванию денег в беднейшие страны тащат риски потери финансовой устойчивости и высокую вероятность того, что сквозь несколько лет группа снова будет просить у акционеров оружия в капитал.
«Логика основного акционера (США) очень простая: край, которая держит международные резервы в казначейских бумагах США, является уже не неимущей, а является вполне богатой и может фондироваться на рынках. И нечего ей шагать занимать у него этот ресурс», — сказал Сторчак, объясняя решение акционеров. Совместно с тем, он напомнил, что проекты в беднейших странах трудно назвать доходными, а Всемирный банк, как и любая другая кредитная организация, должен получать деньги.
«Он же должен каким-то образом по крайней мере себя кормить, плюс иметь ресурсы, чтобы субсидировать процентную ставку для совершенно бедных, которые не могут и близко подойти к рынку. В этом бездонное противоречие, которое заложено в этой реформе», — сказал он.
Кроме того, замминистра напомнил, что Всемирный банк отказался от финансирования проектов в России. «В этих условиях как мы можем агитировать руководство края, идти в парламент с бюджетом или с ратификацией, что мы присоединяемся к пополнению капитала?» — произнёс Сторчак.
ЭПОХАЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ
Глава Всемирного банка Джим Ен Ким, подводя итоги каждогоднего собрания акционеров в субботу, заявил, что на встрече были зачислены исторические решения, которые позволят банку в течение ближайших лет мобилизовать дополнительные ресурсы для реализации своих программ.
Согласно этим решениям, страны-акционеры до 2025 года перечислят группе Всемирного банка 13 биллионов долларов, которые будут распределены между входящими в его группу организациями.
В частности, 4,5 биллиона долларов в течение трех лет будет направлено в виде трансферта в Интернациональную ассоциацию развития (МАР), которая занимается помощью самым неимущим странам, еще 5,5 миллиарда долларов пойдут на докапитализацию Интернациональной финансовой корпорации (МФК), которая призвана обеспечивать приток частных инвестиций на быстрорастущие развивающиеся базары, а остальные 3 миллиарда долларов планируется направить на нужды самого банка.
Без этих денежек Всемирному банку пришлось бы в скором времени сокращать объемы кредитования или наращивать заимствования, что в последнем итоге привело бы к снижению его рейтингов и увеличению стоимости его ресурсов для получателей.
Но совместно с финансовыми решениями акционеры приняли блок политических изменений в политике банка. «Принимаемое решение политическое — это предтеча того, что весьма скоро Китай и Индия выпадут из категории заемщиков Всемирного банка», — произнёс Сторчак, пояснив, что таким образом руководство банка намерено сконцентрировать максимум ресурсов в тех краях, которые больше всего в этом нуждаются: беднейшие края Африки и Латинской Америки, а также страны, находящиеся в состоянии кризиса.
«При этом тут впрямую игнорируется и это факт, что Всемирный банк живет и получает за счет проектов, реализуемых в странах со средним уровнем доходов. И генерит банку барыш Россия, Индия, Китай, а отнюдь не Буркина-Фасо и не какие-нибудь острова в Океании. Потому чем больше банк будет уходить в кредитование подобных краёв — никто не говорит, что там не нужно работать, но должен быть баланс, — чем вяще будет этот перекос, тем больше у банка будет проблем», — отметил он.
ГЕНЕРАЦИЯ Уронов
Директор департамента международных финансовых отношений Андрей Бокарев добавил, что Индия сейчас является крупнейшим заемщиком Всемирного банка, притягивая кредиты у организаций группы на 2-4 миллиарда долларов в год, а Китай — вторым по размеру заемщиком с объемом ежегодных займов около 2 миллиардов долларов.
По его словам, решения перераспределить оружия в пользу бедных были приняты по инициативе стран «большенный семерки», которые сейчас являются основными донорами для МАР и какие таким образом — за счет всех остальных акционеров Всемирного банка — пытаются убавить объем собственных обязательств по помощи беднейшим странам.
«Если такая практика сохранится, то историческим решениям господина Кима грош стоимость, потому что через пять лет банк будет ровно в подобный же ситуации и ничего принципиально не изменится. Но просто об этом никто ныне не хочет говорить», — считает Сторчак.
«Банк есть банк, и надо, чтобы у банка была мощная капитальная база, какая и позволит ему решать крупные задачи. Многие сейчас сообщают, что банку необходимо вернуться к финансированию физической инфраструктуры, откуда он довольно давно ушёл. А физическая инфраструктура требует больших денежек», — добавил он.
Более существенных вливаний в беднейшие страны ожидают не только от МАР, которая в принципе именно для этого и создавалась, но и от МФК, какой заточен на коммерческие проекты и никогда не занимался благотворительностью.
«Вы можете себе представить, какой инвестиционный климат и состояние всех институтов в Сомали, в Ираке и где-то ещё?! А предлагается закачать туда денежек», — удивляется Бокарев, отмечая, что организации и так уже «прилично генерирует уронов на операциях в таких странах».
США ПЛАТИТЬ НЕ БУДУТ
Бокарев признал, что от зачисленных решений до того момента, когда в банк начнут поступать «живые денежки», пройдет еще немало времени: министрам предстоит провести соответственные решения через парламенты своих стран. И скорее итого, по его словам, в конечном итоге все участники внесут деньги, но реформа может завязнуть в конгрессе США, как это бывало уже не раз.
Американцы уже заявили, что не заплатят ни копейки в капитал МФК. «Но при этом поставили условие, что они должны сохранить блокирующий пакет, какой сейчас 20%», — отметил он. Остальные поддержавшие реформу края были вынуждены согласиться — поскольку в противном случае США заблокировали бы любое иное решение.
В результате после заявленной докапитализации доля США в МФК снизится, но блокирующий пакет будет снижен с 20% до 15%, что позволит янки по-прежнему диктовать остальным свою волю.
«Основной посыл работающей администрации (США) — страны, получающие американскую помощь, как двустороннюю, так и многостороннюю, должны отчетливо поддерживать политические решения США. Если этот принцип не соблюдается — зачем платить? Это вечно было, но подспудно, не афишировалось, а сейчас это выведено на уровень официальной черты поведения», — пояснил Бокарев.
