Уход Назарбаева, ротации в регионах и займы Минфина. «Прайм» выбрал главные события недели

УХОД НАЗАРБАЕВА

Основным событием уходящей недели стал уход в отставку с поста президента Казахстана Нурсултана Назарбаева – политика, возглавлявшего республику в течение заключительных 30 лет. Во вторник он заявил, что с 20 марта прекращает свои полномочия в качестве главы республики, их исполнение на оставшийся срок переходит к Касым-Жомарту Токаеву, какой до этого был председателем сената парламента Казахстана. Токаев в среду принес присягу народу республики. Выборы в Казахстане запланированы на 2020 год. Во пора своего выступления Токаев предложил переименовать столицу страны – Астану – в в Нур-Султан в честь Назарбаева, депутаты парламента уже зачислили соответствующие поправки.

По мнению экспертов, решение Назарбаева не было случайным – он и его ближнее окружение тщательно все продумали и запланировали. Политику уже 78 лет, и лучше прочертить транзит власти, пока он жив и здоров, чтобы избежать негативных сценариев «битвы за наследство». При этом Назарбаев никуда не уходит – он остается лидером нации. Потому не ожидается резких колебаний курса в сторону Турции, США или Китая – вся действующая элита настроена «проназарбаевски» и не склонна к крайностям. Казахстан выстраивает недурные отношения со всеми государствами, и никакого резкого крена не допустит. Пока подтверждается и вектор на сохранение тесных связей с Россией – сходить из Таможенного союза, ЕАЭС или других объединений стране не выгодно.

ГУБЕРНАТОРСКИЕ ОТСТАВКИ

За последние три дня Путин принял пять отставок губернаторов. Во вторник глава Челябинской районы Борис Дубровский подал прошение об отставке, врио главы региона назначен Алексей Текслер из Минэнерго. В окружение пост покинул руководитель Республики Алтай Александр Бердников, вместо него назначен Олег Хорохордин. Несколько часов спустя президент зачислил отставку главы Калмыкии Алексея Орлова и назначил врио губернатора бывшего кикбоксера Бату Хасикова. В четверг подтвердились вести, что в отставку подала губернатор Мурманской области Марина Ковтун, вместо нее назначен врио губернатора Андрей Пигалица. Главу Оренбургской области заменил врио главы региона Денис Паслер.

По этим ВЦИОМ, губернаторы, подавшие в отставку, имели уровень поддержки не выше 30%. Намного популярнее их «губернаторы-новички», получившие от президента предложение возглавить регион. По суждению экспертов, у них есть шанс укрепить доверие населения до осенних выборов, в ходе которых они должны избавиться от префиксы «врио». Причина заблаговременной «зачистки» губернаторского корпуса – нежелание Кремля повторять опыт прошлого года, когда в ходе выборов кандидаты воли в нескольких регионах уступили лидерство оппонентам. Эксперты не исключают продолжения отставок и указывают, что «кандидатами на вылет» могут сделаться губернаторы, которыми недовольно население.

BREXIT БУДЕТ ПЕРЕНЕСЕН

На этой неделе определились два сценария для отсрочки Brexit, какую запрашивала Великобритания: до 22 мая, если договор о выходе будет одобрен британским парламентом, или до 12 апреля, если этого не произойдет. Такое решение зачислили руководители 27 стран ЕС. Глава Евросовета Дональд Туск уже согласовал с премьером Великобритании Терезой Мэй данные сценарии. Мэй ранее спросила отсрочку до 30 июня. Ей навстречу не пошли, поскольку с 23 мая будут проводиться выборы в новый состав Европарламента, и край должна определиться – голосует она или нет.

Изначально Brexit был назначен на 29 марта, но уже ясно, что до этого момента условия выхода согласованы не будут. Мэй продолжила консультации с политическими партиями о сделке по Brexit, однако все их участники сообщают об отсутствии прогресса. Лейбористы от участия в консультациях отказались. Премьер намерена внести на рассмотрение палаты общин все то же, ранее двукратно отвергнутое, предложение по тексту соглашения с ЕС. Голосование по нему может пройти на следующей неделе. Тем временем петиция с заявкой приостановить процедуру выхода Великобритании из ЕС и отменить Brexit, размещенная на сайте британского парламента, набрала уже более двух миллионов подписей. Если обращение наберет немало 10 тысяч подписей, на него должно отреагировать правительство.

МИНФИН ВЫПУСТИЛ ЕВРОБОНДЫ

На этой неделе Минфин РФ выпустил новоиспеченные еврооблигации на 3 млрд долларов с доходностью 5,1% годовых и погашением в 2035 году. Выпуск стал самым крупным для Минфина с 2013 года. Также он доразместил выпуск евробондов с погашением 2025 года на 750 млн евро с доходностью 2,375%.Основной выпуск в евро-2025 Минфин разместил в ноябре 2018 года — на 1 млрд евро под 3% годичных. Заявки инвесторов министерство собирало в четверг. Первоначальный ориентир доходности по долларовым евробондам составлял около 5,5% годичных, в евро — около 2,625% годовых, но в ходе сбора заявок он был снижен. Спрос на бонды в евро превысил 3 млрд евро, в долларах — 7 млрд. Устроителями выступили «ВТБ Капитал» и Газпромбанк.

Британские инвесторы выкупили 55% размещённых в четверг евробондов РФ в долларах и 40% евробондов — в евро. Европейские инвесторы выкупили — 18%, российские — 18%, американские — 17%, 5% пришлось на швейцарских инвесторов и 2% на инвесторов из Азии и иных стран. По мнению экспертов, Минфин выбрал удачное время для выхода на первичный рынок евробондов, открыв книжку заявок на волне оптимизма после заседания ФРС. Кроме того, уже в апреле-мае есть риск возобновления санкционной активности, и в этом случае окно возможностей для размещения будет затворено. Бюджет РФ на 2019 год предусматривает внешние займы в объеме до 3 млрд долларов, а также выкуп еврооблигаций в пределах 4 млрд долларов.

Общенародные ОФЗ ПО-НОВОМУ

Минфин не забыл и о простых гражданах, желающих дать в долг государству. Во втором квартале этого года министерство начнет спускать ОФЗ для населения (ОФЗ-Н) в новом формате. Теперь при покупке и предъявлении к выкупу облигаций нового формата гражданам не придется уплачивать комиссию банкам-агентам: соответственные расходы будет нести эмитент, то есть сам Минфин. Минимальная сумма покупки новых облигаций будет снижена с 30 до 10 тысяч рублей. Кроме того, под заклад новых облигаций владельцы смогут привлекать кредиты у банков-агентов. С бумагами «старого» формата это невозможно. Число банков-агентов расширят: помимо Сбербанка и ВТБ к ним подключится Промсвязьбанк.

До начала размещения новых бумаг ОФЗ-н «старого» формата гражданам предлагаться не будут. По суждению Минфина, указанные нововведения существенно повысят привлекательность ОФЗ-н для граждан, что будет способствовать увеличению объемов размещения этого инструмента. Чтобы еще больше подогреть интерес к новым бумагам, министерство планирует провести специальную рекламную кампанию.

СТАВКИ ЦБ И ФРС

На этой неделе разом два регулятора – ЦБ РФ и ФРС – оставили ставки без изменений. На заседании совета директоров Банка России было принято решение сохранить ключевую ставку на степени 7,75% годовых. Основной причиной стало неожиданное замедление темпов инфляции — к 11 марта она составила лишь 5,3% в годичном выражении, что близко к нижней границе прогнозируемого диапазона ЦБ, который ожидал пик годовой инфляции в марте-апреле в интервале 5,5-6%. Поддержать курс на палатализация мог и окрепший с февраля рубль. При этом регулятор смягчил риторику, чтобы открыть возможность снижения ключевой ставки во втором полугодии.

Внимание всемирных рынков было приковано к завершившемуся в среду заседанию Федрезерва, на котором американский регулятор, как и предполагалось, сохранил базовую процентную ставку на степени 2,25-2,5% годовых и отказался от ее повышения до конца года. Также он пообещал осенью завершить сокращение своего баланса. Такая «голубиная» риторика потребовала опасения у экспертов. По их мнению, позитив от смягчения может смениться опасениями относительно перспектив американской и глобальной экономики, а торговые брани и геополитика усилят негатив. Кроме того, остановка цикла подъема ставки за последние десятилетия исторически предшествовала мощным просадкам на глобальных рынках акций, причем некоторые регионы надолго погружались в медвежий тренд и рецессию.

БЕНЗИН Удержат ДО ЛЕТА

Правительство РФ по итогам совещания в четверг приняло решение продлить действие соглашений с нефтяными компаниями, устремлённых на стабилизацию ситуации на внутреннем рынке топлива, еще на три месяца — до конца июня. Осенью прошлого года соглашение о стабилизации базара топлива с 1 ноября по 31 марта 2019 года Минэнерго и ФАС подписали с десятью крупными нефтекомпаниями РФ. Согласно этому документу, розничные стоимости на топливо повысились с 1 января не более чем на 1,7% (с учетом повышения НДС), а с 1 февраля их должны были индексировать так, чтобы по итогам года не превысить прогнозную среднегодовую инфляцию (4,6%).

Отсрочка необходима кабмину, чтобы донастроить механизмы налогового маневра и подготовить грунт для введения лицензирования экспорта нефти и нефтепродуктов. Лицензии должны будут получать все компании, которые перерабатывают нефть. Объемы поставок топлива на внутренний базар для каждой компании еще предстоит определить, однако лицензирование экспорта не предполагает какого-либо ограничения поставок за рубеж. Эксперты напомнили, что лицензирование будет трудиться в рамках ЕАЭС, поэтому темпы реализации этой идеи зависят от остальных участников объединения. Вряд ли все страны-участники разом согласятся с доводами России — скорее всего, каждый захочет учесть и собственные интересы.

«НОРДАВИА» МЕНЯЕТ ИМЯ

На этой неделе сделалось известно, что авикомпания «Нордавиа» меняет название на Smartavia. Как сообщил генеральный директор авиаперевозчика Сергей Савостин, процесс ребрендинга будет постепенным и продлится до крышки 2019 года. Кроме смены названия, компания проведет комплекс мероприятий, направленных на внедрение нового бренда, по различным направлениям — от раскраски воздушных судов и использования новой формы бортпроводников до создания принципиально новой системы электронной коммерции и стандартов сервисы пассажиров. Весной этого года компания получает шесть новых воздушных судов Boeing – уже в новой ливрее.

При этом проблема объединения авиакомпаний Red Wings и Smartavia в единую компанию больше не рассматривается, они продолжат работать в альянсе, сообщил гендиректор Red Wings Евгений Ключарев. О том, что акционеры «Нордавиа» и Red Wings зачислили решение объединить обе компании и начали подготовку к процессу, было объявлено в 2017 году. Теперь все аспекты взаимодействия будут реализованы в совместном управлении.