АФИНЫ, 20 авг — ПРАЙМ. Программы внешней поддержки, по которым Греция восемь лет получала кредиты в обмен на жесткие реформы, не лишь не помогли стране выйти из кризиса, они лишь ухудшили ситуацию — госдолг вытянулся, промышленность уничтожена, доходы населения упали, считает президент греко-российского клуба «Диалог», издатель газеты «Афинский рассыльный» Федор Игнатиадис.
Формальное прекращение действия программы ничего не меняет, заявил Игнатиадис.
Греция 20 августа сходит из третьей программы помощи, действовавшей с августа 2015 года и предусматривавшей возможность выделения до 86 биллионов евро кредитов.
Греция получает финпомощь с 2010 года, это заключительная страна еврозоны, которая не могла освободиться от внешней поддержки, начатой на поле глобального экономического кризиса. Одной из целей программ финпомощи было возвращение края к полноценному и самостоятельному финансированию своих нужд на рынках капитала, без кредитной поддержки от МВФ или стабфондов еврозоны. Первые две программы не достигли решительно этой цели, и их пришлось дополнять новыми пакетами поддержки. Для получения кредитов Афины обязаны были проводить политику затягивания пояски и отдать значительную часть суверенитета международным кредиторам.
В Греции эти программы именуют меморандумами и к ним самое негативное отношение.
ГРЕЦИЯ ОСТАЁТСЯ СВЯЗАННОЙ
«На самом деле никакого выхода из меморандумов нет. Греция остаётся связанной по дланям и ногам обязательствами. И не только финансовыми, но и управленческими — ты не можешь хватать на работу людей (в госсектор – ред.), продавать госимущество без согласия Еврокомиссии. Ничего утилитарны не можешь», — сказал Игнатиадис.
Он полагает, что 14 аэропортов, против приватизации каких выступала до прихода к власти партия СИРИЗА нынешнего премьера Алексиса Ципраса, бывальщины отданы за бесценок немецкой компании. «И все ее расходы оплатили пассажиры. Потому что в стоимость билета была включена специальная надбавка», — произнёс эксперт.
ESM: Греция успешно вышла из программы внешней поддержки
Игнатиадис заметил, что незадолго до начала программ помощи долг был в 2007 году распорядка 240 миллиардов евро, а к выходу из меморандумов он вырос почти на 100 биллионов евро.
По данным минфина страны, на 31 декабря 2017 года госдолг составлял 328,7 биллиона евро, а на 31 марта 2018 года — 343,7 биллиона евро.
«Вот так помогли. И при этом скупили все банки, государственные аэропорты, коммуникационную компанию OTE, покупают электрокомпанию. И ведь ещё скатали 106 миллиардов евро внутреннего долга. Их тоже надо было бы добавить к цифрам госдолга», — заметил Игнатиадис.
ПРИЧИНЫ КРИЗИСА
Вином экономического кризиса он считает политику многих десятилетий и вступление в Евросоюз.
«В 1953 году министр финансов Греции Спирос Маркезинис провел свою знаменитую реформу, зафиксировав курс драхмы к доллару на степени 30 драхм за доллар. При этом бюджет Греции закрывался утилитарны без дефицита, что позволило держать курс стабильным долгие годы. Этот курс продержался почти 25 лет», — произнёс Игнатиадис.
В 1970-е годы по темпам роста ВВП Греция была в всемирных лидерах, ее называли европейской Японией, напомнил эксперт.
Проблемы завязались с вступлением в Европейское экономическое сообщество.
«В 1979 году Греция вступает в ЕЭС, а в 1981 году к воли приходит популистское правительство ПАСОК во главе с Андреасом Папандреу. Начинается этап бесконтрольного роста госсектора и повышения зарплат без учета производительности труда. К этому добавляется коррупция. В итоге к 1991 году долг Греции с 35% ВВП за считанные годы достиг 100%. При этом к 1991 году курс драхмы упал по касательству к доллару до 180 драхм за доллар, то есть почти в 5 раз! Но на этом беды края не закончились: начался период так называемой единой сельхозполитики ЕС с нескончаемыми «дотациями» для производителей и квотами», — сказал Игнатиадис.
«Итогом сделалось то, что за 10-20 лет Греция из экспортера сельхозпродукции постепенно превращается в ее импортера. На ныне страна импортирует продовольствие на сумму в 4,5 миллиарда. Природно, это сопровождается сменой потребительского профиля: дешевое мясо из ЕС, готовая продукция в супермаркетах, засилье транснациональных брендов. Повергну лишь один пример: смена образа жизни и потребительского профиля повергли к тому, что по потреблению виски на душу населения страна, традиционно потреблявшая собственный алкоголь — вино и узо, вышла на одно из первых мест в Европе!» — рассказал он.
Помимо этого, на бюджет края тяжелым бременем легли и колоссальные военные расходы, по каким страна до сих пор лидирует в ЕС.
«При этом Брюссель никогда не просил Грецию сжать свои расходы на вооружение. Основными экспортерами вооружения в край остаются Германия, США и Франция», — сказал Игнатиадис.
Он находит ошибкой и проведение дорогостоящих Олимпийских игр 2004 года. Игры планировалось прочертить скромно, в соответствии с древними традициями. Но затраты на их проведение он оценивает в 13-14 биллионов евро. «После игр олимпийские объекты, за небольшим исключением, очутились заброшены. В любом случае миллиарды расходов себя не обелили. Буквально через три-четыре года после Олимпиады греческий спорт съехал туда, где был», — полагает Игнатиадис.
«Все это подкосило и без того на ладан дышащую греческую экономику. И никто в краю не обращал внимание на катастрофическое падение ее конкурентоспособности. Как результат — хронические дефициты бюджета, негативное сальдо внешних платежей и падение потока капиталовложений в экономику из-за отсутствия стабильной налоговой политики, из-за коррупции госсектора и рослых социальных сборов и зарплат», — сказал Игнатиадис.
По его словам, вина греческого кризиса можно разделить на две группы. «Первая — внутренние. Это политическая система в облике клиентелы, поощряющая коррупцию и непотизм, и как результат раздутые доходы и преимущества работников госсектора по сравнению с частным сектором экономики, ранний выход на пенсию (сейчас года повышен) и высокий уровень пенсий, достигавший от 80% до 100% от степени зарплаты последних пяти лет перед выходом на пенсию. Отсюда колоссальная нагрузка на бюджет», — произнёс Игнатиадис.
К внутренним причинам кризиса он относит отсутствие контроля над госрасходами, смену потребительского профиля народонаселения, с отказом от традиционной для страны продукции и безудержным увлечение ввозом, низкий уровень конкуренции на рынке и, как следствие, создание картелей и олигополий.
«Огромной проблемой греческой экономики остаётся низенькая собираемость налогов, в результате которой растет налогообложение беспорочных предпринимателей и граждан с одной стороны, и вырос колоссальный теневой сектор экономики с иной — до 40%», — считает издатель.
Игнатиадис назвал три, помимо затратных Олимпийских игр, внешние вина кризиса.
«Раздутый бюджет военных расходов. Учитывая, что затраты в большинстве стран Запада составляют от 1,8% до 2% от ВВП, а в Греции бывальщины 4,5-5% в год, только за время пребывания в ЕС с 1981 года Греция переплатила за «оборону» распорядка 60% ВВП. Напомню, что при вступлении в зону евро ее внешний долг равнялся 100% ВВП», — произнёс он.
Ошибкой он считает и вступление в зону евро.
«Привязка к твердой валюте (вступление в пояс евро – ред.) окончательно убила греческий экспорт и раздула недорогой импорт. В-третьих, вступление в ЕС разрушило греческую промышленность (судоверфи, возделывающую и добывающую промышленность, металлургию) и задушило слабо организованный аграрный сектор», — произнёс Игнатиадис.
НЕОБХОДИМЫЕ ШАГИ
Эксперт полагает, что ключевым для выхода из кризиса является реформа системы государственного управления, без чего невозможно привлечь инвестиции.
«Реформы бывальщины проведены, но мало, они недостаточны», — сказал он.
Игнатиадис находит, что надо модернизировать систему лицензирования, когда таксисты, больницы, аптеки трудятся по лицензиям, купленным в 1950-1960-е годы, и нереально отворить новый бизнес. Нужно также снижать налоги, полагает он.
«Страна абсолютно не модернизировалось, оно совершенно не конкурентоспособно. Как показали последние пожары, оно не справляется со своими функциями. Оно помешивает развитию экономики. А госаппарат раздут, начиная от количества депутатов. Конституция позволяет владеть не 300, а 200 депутатов. У каждого из них по несколько помощников. Необходимо сократить министерства. Государство не выполняет свои функции, в том числе контролера», — перечисляет эксперт.
«Правительство экономит лишь на пенсиях, госсектор не тронули, потому что это большая предвыборная база. Все выстроено по партийному принципу, и после каждых выборов меняется тяни состав в министерствах. Каждый год-полтора меняется четыре тысячи функционеров, тяни госаппарат. Зачем? Пока это не изменится, пока этот архаизм не удалится в прошлое, проблемы у Греции останутся», — заключил Игнатиадис.
