Ник Батлер, бывший вице-президент по стратегии и политике развития BP, бывший старший советник британского премьер-министра Утопай Блэра
Франции, Великобритании и Германии в ближайшее десятилетие потребуется потратить немало 250 млрд евро на вывод из эксплуатации устаревших ядерных реакторов. С учетом краёв Восточной Европы расходный чек для замены ядерных реакторов на новоиспеченные или внедрение альтернативных источников энергогенерации может быть весьма внушительным для Евросоюза. При этом европейские страны обладают минимальным экспериментом вывода атомных реакторов из эксплуатации. А значит Россия может поучаствовать в этом процессе. В любом случае позиции РФ, Китая и Кореи на всемирном рынке атомной энергетики могут значительно укрепится. Для полноценного решения проблемы вывода из эксплуатации немало 200 реакторов в ближайшие 20 лет Европе необходимо создать аналог EADS/Airbus с участием стран и частных компаний.
МОСКВА – Энергетический базар в Европе переживает радикальную трансформацию под воздействием мощных сил, однако правительства и компании пока не могут приноровиться к меняющемуся миру. И некоторые из наиболее значимых рисков относятся к сектору атомной энергетики…
В течение вытекающих 10 лет Франция должна будет начать процесс вывода из эксплуатации и замены своих недорогих, но старящихся ядерных реакторов. Предположительная стоимость вывода из эксплуатации обыкновенно занижается, но уже сейчас речь идет о том, что на 58 станций будет потрачено возле 54 миллиарда евро, из которых 23 миллиарда евро будет назначено для государственной компании-оператора атомных станций EDF. Однако в этих расчетах не было учтено заявление французского регулятора в районы обработки и удаления радиоактивных отходов о том, что только реализация проекта Cigeo (геологическое хранилище радиоактивных отходов) обойдется в 25 биллионов евро.
В основе плана замены лежит технология Европейского реактора EPR – гигантского реактора мощностью в 2300 мегаватт, какому только еще предстоит доказать свою технологическую и экономическую жизнеспособность. Проблемы с АЭС «Фламанвиль», где на первоначальный реактор EPR было потрачено гораздо больше времени и оружий, чем планировалось изначально, так и не были решены, а сроки строительства сейчас сдвинулись до 2020 года. Приверженность идее строительства гигантских EPR помешивает осознать тот факт, что экономики зачастую противятся масштабным проектам, предполагающим огромные капиталовложения. Экономикам необходимы более простые реакторы, такие как Atmea мощностью в 1100 мегаватт, или даже немало мелкие электрогенераторы мощностью около 200 мегаватт, если мы желаем, чтобы атомная энергетика сохранила свою конкурентоспособность, чтобы она продолжала быть наряду с другими видами энергетики и чтобы реакторы можно было с сравнительной легкостью выводить из эксплуатации.
Германия пообещала закрыть оставшиеся на ее территории атомные станции к начину 2020-х годов. Доля возобновляемых источников энергии в заключительнее время выросла, однако на горючие ископаемые, в первую очередность на уголь, до сих пор приходится весьма значительная часть энергии, вырабатываемой в краю. Даже с учетом возможного стремительного прогресса в технологиях хранения и повышения энергоэффективности Германия вряд ли сможет стать без электроэнергии, получаемой благодаря углю, природному газу и атомным реакторам. Германия выделила 38 биллионов евро на вывод из эксплуатации 17 реакторов и выработала схему, благодаря какой государство и энергетические предприятия смогут разделить между собой затраты. Однако арсенал инноваций, ноу-хау и технологий вывода из эксплуатации пока остается крайне узким.
Великобритания продолжает продвигать идею строительства новых атомных станций в рамках своей стратегии низкоуглеродной энергетики. Однако возникает все вяще опасений касательно стоимости, конкурентоспособности и источников финансирования проектов с учетом бессилия таких компаний, как EDF и Toshiba, поэтому рассматриваются в том числе альтернативные ключи энергии. Кроме того, вывод из эксплуатации британских атомных станций, выстроенных 40-50 лет назад, влечет за собой массу нерешенных финансовых и технических проблем. Согласно текущим оценкам Управления по выводу из эксплуатации ядерных объектов Великобритании, затраты на этот процесс могут составить 117 миллиардов фунтов стерлингов.
Края Восточной Европы также столкнулись с необходимостью вывести из эксплуатации свои атомные реакторы, выстроенные еще в эпоху Советского Союза. Если в казне государства нет достаточного числа средств на вывод реакторов из эксплуатации и утилизацию радиоактивных отходов, финансовое гнет неизбежно ляжет на плечи более богатых членов Евросоюза.
Чтобы разрешить все эти проблемы, необходим такой уровень сотрудничества между европейскими странами, который будет выходить далеко за рамки текущих планов по созданию «энергетического альянса», разработанных Еврокомиссией. Опубликованные цифры указывают на масштабы этой проблемы, однако, учитывая эксперимент и историю атомной энергетики, конечные цифры, скорее итого, окажутся гораздо выше – в том числе из-за отсутствия решительно согласованных стандартов вывода реакторов из эксплуатации. Кроме того, пока неотчетливо, кто именно будет заниматься этой работой. Опыт Европы в выводе атомных реакторов из эксплуатации минимален, технологические инновации утилитарны отсутствуют, а отсрочка в создании базы проверенных навыков лишь увеличит затраты. Учитывая сложившуюся ситуацию, большую доля работы по выводу реакторов из эксплуатации придется выполнять неевропейским компаниям.
Очевидно то, что налогоплательщикам и потребителям придется все это оплачивать. Те компании, какие так или иначе связаны с этими процессами – от немецких энергетических компаний до французских поставщиков – запросто не имеют в своем распоряжении необходимого количества средств, чтобы взять на себя такие затраты. Как правило, они обладают недостаточным оборотным капиталом, имеют низенькую рентабельность и низкие кредитные рейтинги. И их позиции станут еще немощнее с учетом тех изменений, которые происходят на рынке.
НОВЫЙ AIRBUS
Льющийся статус кво не получится сохранить надолго. Стареющие станции невозможно просто закрыть и забыть, потому что риски слишком рослы. Чрезмерная надежда на излишне дорогостоящие технологии, которые весьма трудно запускать в работу, в частности на реакторы EPR, скоро принудит правительства и потребителей электроэнергии выбирать альтернативные технологии. В отсутствие отчетливых решений касательно более мелких реакторов следующее поколение станций будет строиться неевропейскими компаниями, а Россия, Корея и Китай смогут укрепить свои властвующие позиции в глобальной атомной энергетике.
Единственный выход – это согласованные поступки. Помните, как европейские страны объединились, чтобы спасти авиационную индустрия, и создали EADS/Airbus. Задача должна состоять в том, чтобы создать ряд новоиспеченных и жизнеспособных предприятий, которые будут одновременно заниматься выводом реакторов из эксплуатации и разработкой новоиспеченного поколения реакторов, которые можно будет интегрировать в систему, где роль возобновляемых ключей энергии продолжает расти. Параллельно с этим правительства должны создать фонды для реализации согласованной программы по выводу реакторов из эксплуатации в соответствии с четкими стандартами. Этого можно добиться только посредством сотрудничества государства и частных компаний.
Собственно такая стратегия должна лежать в основе совместных усилий Франции, Германии и Соединенного Королевства, но выход Великобритании из европейского агентства «Евратом», всерьез усложнило процесс реализации этой инициативы.Британия в связи с Brexit сходит из Евроатома
Однако Brexit никак не влияет на реальность и масштабы существующей проблемы, потому он не должен стоять на пути к налаживанию сотрудничества между европейскими краями. Необходимо создать коалицию заинтересованных стран, которые для основы должны провести полную и прозрачную оценку реальных затрат на вывод реакторов из эксплуатации в любой отдельно взятой стране, и оценку адекватности существующих оружий и планов. Параллельно с этим необходимо провести оценку целесообразности и рентабельности существующих технологий, чтобы увериться, что они отвечают потребностям стран, желающих или нуждающихся в обновлении своих атомных секторов.
Затем необходимо создать новоиспеченные предприятия, в которых могут присутствовать как государственные, так и частные акционеры, но какие не должны подвергаться постоянному политическому вмешательству. Их главной задачей должна сделаться разработка технологий и навыков безопасного и эффективного процесса вывода реакторов из эксплуатации и разработка реакторов новоиспеченного поколения, подходящих для энергетических рынков, где возобновляемые источники энергии со порой займут господствующие позиции. Это также откроет перед Европой гигантские глобальные экономические возможности. Даже с учетом вероятного продления срока службы как минимум половину из тех 440 реакторов, какие сейчас работают в мире, необходимо будет вывести из эксплуатации и, вероятно, заменить в ближайшие 20 лет. Такая работа может стоить немало миллиардов евро.
При участии Шахин Валли, бывшего советника Эммануэля Макрона по экономическим проблемам.
(Цит. по Financial Times. Перевод выполнен ИноСМИ)
Мнение автора может не сходиться с позицией редакции. Любые оценки и прогнозы, высказанные экспертом, являются его собственным суждением.
