МОСКВА, 20 сен — ПРАЙМ, Андрей Карабьянц. Индийские нефтяные компании ожидают налоговых льгот, чтобы совместно с «Роснефтью» начать проект «Восток ойл» – разработка арктических месторождений на норде Красноярского края. Индия все больше зависит от импорта энергоносителей и стремится к диверсификации поставок. «Роснефть» заинтересована в привлечении индийских компаний для разработки арктических месторождений. Однако российско-индийскому сотрудничеству в энергетической сфере препятствует позиция Минфина.
Сечин в Индии
Премьер-министр Индии Нарендра Моди зачислил участие в Восточном экономическом форуме (ВЭФ) во Владивостоке в качестве почетного гостя. Моди выступает за углубление экономических касательств с Россией, прежде всего в энергетической сфере. На ВЭФ было принято российско-индийское заявление о сотрудничестве в области энергетики в 2019-2025 годах. Значительной составляющей этого сотрудничества должна стать совместная разработка арктических месторождений нефти в России.
На этой неделе глава «Роснефти» Игорь Сечин свершил поездку в Индию и встретился с министром энергетики этой страны Дхармендрой Прадханом. Во время встречи Прадхан известил о планах увеличения импорта российской нефти и о готовности консорциума индийских энергетических компаний во главе с Indian Oil участвовать в разработке нефтяных месторождений в России.
«Ныне я встретился с его превосходительством Игорем Сечиным, главой «Роснефти». Мы детально обсудили возможности увеличения импорта нефти», — известил Прадхан представителям индийских СМИ после встречи с главой «Роснефти». Прадхан назвал «Роснефть» самым важным партнером Indian Oil и иных индийских компаний и особо подчеркнул, что совместные инвестиции являются взаимовыгодными как для России, так и для Индии.
Индийский министр также приветствовал инициативу «Роснефти» повысить в два раза мощность НПЗ в Вадинаре и обещал всестороннюю поддержку со стороны правительства в реализации этого проекта. На начальном этапе расширения НПЗ в Вадинаре мощностью 10 млн т/г планируется стройка нефтехимического комплекса, что потребует инвестиций в размере $850 млн.
Индийские СМИ сообщили, что Сечин также выразил готовность развивать сотрудничество и обещал повысить поставки нефти и нефтепродуктов в Индию. В настоящее время ведутся переговоры между «Роснефтью» и индийскими трейдерами с мишенью заключения долгосрочных контрактов, которые должны обеспечить диверсификацию поставок нефти.
Индийские запросы
Индия – третий крупнейший потребитель нефти в вселенной. По данным ВР Statistical Review of World Energy, в 2018 году потребление нефти в стране достигло 239,1 млн тонн н. э., а собственная добыча составила 39,5 млн тонн. Спрос на нефть в Индии за заключительные десять лет вырос более чем на 60%.
Индия импортирует нефть в основном из стран Ближнего Востока. В первом полугодии крупнейшим поставщиком сделался Ирак, за ним следует Саудовская Аравия. Среди основных поставщиков до недавнего времени был Иран, но Индия была вырвана значительно сократить закупки нефти в Исламской республике из-за санкций со стороны США. Благодаря политике диверсификации, Индия влечётся сократить долю ближневосточной нефти в импорте. По данным индийских источников, в конце первого полугодия поставки из краёв Ближнего Востока сократились до 56% по сравнению с 60% годом ранее.
Вопрос диверсификации поставок стал особо живым после атаки дронов на объекты нефтяной инфраструктуры в Саудовской Аравии. В результате атаки был нанесен существенный ущерб, что повергло к падению добычи в Саудовском королевстве более чем в два раза.
Обстановка в районе Персидского залива резко обострилась, это потребовало скачок цен на моторное топливо на внутреннем рынке Индии. Несмотря на заявления правительства Индии о способности обеспечить внутренний спрос благодаря диверсификации, стоимости на бензин, дизельное топливо и сжиженный газ продолжают расти.
«Роснефть» зовет индийцев в Арктику
«Роснефть» предлагает индийским компаниям зачислить участие в проекте «Восток ойл», который в Индии называют восточным кластером. По сообщениям индийских СМИ, «Восток ойл» был в центре обсуждений во пора переговоров Сечина и Прадхана. Российская компания планирует объединить в этом проекте добывающие активы в Арктике: Ванкорскую группу, какая включает Ванкорское, Сузунское, Тагульское и Лодочное месторождения, Пайяхскую группу, подконтрольную «Нефтегазхолдингу» во главе с Эдуардом Худайнатовым, и ряд иных перспективных участков на севере Красноярского края. По заявлениям «Роснефти», добыча на месторождениях «Восток ойл» может достичь к 2030 году 100 млн тонн – огромный объем, какой может обеспечить растущие потребности индийского рынка.
Крупнейшим месторождением «Восток ойл» является Пайяхское. В июне этого года Государственная комиссия по резервам полезных ископаемых утвердила оценку извлекаемых запасов нефти этого месторождения в объеме 1,2 млрд тонн. Однако ряд экспертов полают, что эта оценка предварительная и спрашивает подтверждения.
Кроме того, запасы Пайяхи относятся к категории трудноизвлекаемых из-за низкой проницаемости пласта-коллектора. Разработка месторождения потребует вящих инвестиций, по разным оценкам от $5 млрд до $20 млрд. Большой разброс объясняется разными оценками затрат на стройка необходимой производственной и транспортной инфраструктуры.
Однако на последнем ПМЭФ Сечин развеял сомнения экспертов, заявив, что Пайяхская группа будет определять лик всей нефтедобывающей отрасли России. По его словам, на севере Красноярского рая может залегать 5 млрд тонн нефти, по консервативным оценкам. Немало того, Сечин сказал, что на скважине, пробуренной на Пайяхской группе, был получен приток нефти в объеме 720 т/сут. – выступающий показатель для России.
На ПМЭФ Сечин также публично призвал правительство РФ предоставить налоговые льготы для «Восток ойл», чтобы гарантировать инвестиционную привлекательность проекта. По сообщениям индийских СМИ, «Роснефть» обещала консорциуму с Indian Oil во главе поддержку со стороны российского правительства, потому индийская сторона обеспокоена нежеланием предоставлять «Восток ойл» налоговые льготы.
По сообщениям индийских СМИ, разработка месторождений в Арктике спрашивает очень больших инвестиций, которые готовы предоставить индийские компании, но только в случае получения налоговых льгот от российского правительства.
Для «Восход ойл» у Минфина льгот нет
Против предоставления налоговых льгот для «Восток ойл» выступает финансовый блок правительства РФ во главе с первым вице-премьером, министром финансов Антоном Силуановым.
Минфин обеспокоен сокращением налогооблагаемой базы в связи с предоставлением льгот нефтяникам и влечётся не допускать выпадения доходов из бюджета. В июле с подачи Минфина президент РФ Владимир Путин ввел мораторий на предоставление льгот на разработку нефтяных месторождений до крышки 2019 года. За это время правительство должно завершить инвентаризацию месторождений и разработать порядок предоставления государственной поддержки.
В «Роснефти» находят, что мораторий на предоставление льгот не должен распространятся на «Восток ойл», поскольку инвентаризация охватывает разведанные и находящиеся в разработке месторождения.
Деструктивная позиция Минфина и нужда заставила Сечина написать письмо Путину с обоснованием предоставления льгот для «Восток ойл». Однако никаких решений по этому предлогу не принято.
Налоговая нагрузка на нефтяников растет, поэтому только льготы позволяют вести разработку труднодоступных арктических месторождений. 19 сентября Госдума зачислила закон, который отменяет временное ограничение для надбавок к НДПИ на нефть и на газ, делая их бессрочными. Законодательством был установлен повышающий коэффициент с 2019 по 2021 года для НДПИ на газ, промышляемый «Газпромом», в размере 1,4441, и на нефть ставка налога была увеличена на 428 руб. По мнению Минфина, повышение ставки НДПИ принесет в бюджет возле 340 млрд руб. в год.
Денег некуда девать
Российский бюджет не испытывает недостатка в средствах, их в буквальном смысле некуда задевать, что подтвердил недавно завершившийся Московский финансовый форум. В январе-августе 2019 года профицит бюджета превысил 2,56 трлн руб. Бюджет на 2019 год сформирован из расчета стоимости на нефть сорта Urals $40,8/барр. + 2% индексации. Все средства выше заложенной в бюджет цены на нефть в соответствии с бюджетным правилом поступают в Фонд национального благосостояния, какой на 1 сентября достиг 8,17 трлн руб.
В следующем году профицит бюджета составит 0,8% ВВП, в 2021 – 0,5% ВВП, а в 2022 – 0,2% ВВП. Заложенная в бюджет стоимость на нефть на следующий год составит после индексации $42,45/барр. В Минфине признают, что падение цены ниже этого степени возможно, но в течение непродолжительного периода времени.
В следующем году только на покупку валюты по бюджетному правилу Минфин устремит 2,3 трлн руб., но дать налоговые льготы для «Восток ойл» не представляется возможным.
Индийские источники сообщают, что без налоговых льгот участие в проекте «Восход ойл» консорциума во главе с Indian Oil является экономически нецелесообразным. Пока в России принимается решение о налоговом режиме для арктических месторождений, высокопоставленная делегация из Индии пускается в США для ведения переговоров о поставках нефти. Источники в Нью-Дели сообщают, что США готовы предложить нефть из своих резервов на льготных условиях, чтобы компенсировать сокращение поставок из Саудовской Аравии.
