МОСКВА, 28 окт — ПРАЙМ. Трехсторонние консультации по газу ЕС-РФ-Украина запланированы в понедельник в Брюсселе (Бельгия).
Ниже приводится справочная информация.
Трехсторонние консультации по газу бывальщины начаты по инициативе президента РФ Владимира Путина. В апреле 2014 года он направил письмо лидерам европейских краёв, в котором указал, что за последние годы РФ за счет занижения цен на газ субсидировала Украину на 35,4 миллиарда долларов, и предложил прочертить незамедлительные министерские консультации для выработки согласованных действий по стабилизации экономики Украины и обеспечению поставок и транзита российского газа в суровом соответствии с контрактами.
Долг Украины за газ начал формироваться еще по итогам ноября 2013 года, когда в стране грянул политический кризис, и на конец апреля 2014 года достиг 3,5 миллиарда долларов.
В июне «Газпром» ввел порядок предоплаты за газ для Украины и начал направлять в украинскую газотранспортную систему лишь транзитные объемы газа. В октябре Россия и Украина при посредничестве Еврокомиссии согласовали так именуемый зимний пакет поставок газа из РФ на Украину, который предусматривал оплату Украиной части долга за газ, режим предоплаты новоиспеченных поставок газа, неприкосновенность контрактной цены газа и определение стоимости топлива для Украины зимой с учетом скидки. Сообразно договоренностям Москва предоставила Киеву скидку в 100 долларов за тысячу кубометров к контрактной цене путем снижения экспортной пошлины. Зимний газовый план был рассчитан до 31 марта 2015 года.
В сентябре 2015 года подобный документ был подмахнут второй раз. Выкупив предусмотренный договоренностями обязательный объем газа, Киев 25 ноября 2015 года кончил закупку газа у РФ. В 2015 году Украина закупала 6,1 миллиарда кубометров российского газа против 14,5 биллиона в 2014 году.
С ноября 2015 года Украина прекратила закупки газа у России, а вместо этого закачивает в хранилища топливо, приобретенное по реверсу в Европе, в основном в Словакии, Венгрии и Польше.
Работающие контракты на поставку и транзит российского газа через Украину истекают в конце 2019 года.
Переговоры по газу между Россией и Украиной осложняют судебные разбирательства между «Газпромом» и «Нафтогазом». В 2014 году компании подали обоюдные иски в Стокгольмский арбитраж. Украинская компания «Нафтогаз» требовала от российского контрагента компенсировать более низкую загрузку украинской газотранспортной системы по сравнению с зафиксированным в контракте на транзит степенью в 110 миллиардов кубометров. Свои потери от снижения объемов прокачки в Киеве оценили в 16 миллиардов долларов. В свою очередность, российская компания обвинила «Нафтогаз» в невыполнении требования «бери или плати» в 2012-2017 годах и потребовала компенсации уронов в размере 56 миллиардов долларов.
Стокгольмский арбитраж в декабре 2017 года и феврале 2018 года выплеснул решения по спорам «Газпрома» и «Нафтогаза» в отношении контрактов на поставку и транзит газа.
Суд взыскал с «Газпрома» в пользу «Нафтогаза» 4,637 биллиона долларов компенсации за недопоставку газа на транзит через Украину, но с учетом обязательств «Нафтогаза» по решению в споре о поставках газа (распорядка 2 миллиардов долларов), российская компания должна выплатить меньше – 2,56 миллиарда долларов.
«Газпром» эти решения обжаловал в марте 2018 года, а в мае потребовал целой отмены «транзитного» решения.
Вместе с тем «Нафтогаз» пытается принудительно взыскать с «Газпрома» эти средства в Швейцарии, Великобритании, Нидерландах и Люксембурге.
Слушания в Швеции по оспариванию решительного решения арбитража Стокгольма по транзитному спору «Газпрома» и «Нафтогаза» запланированы на сентябрь-октябрь 2020 года, по спору о поставках – на февраль 2020 года.
Кроме того, «Газпром» подал иск в арбитраж Стокгольма по расторжению контрактов с «Нафтогазом», работающих до конца 2019 года.
В свою очередь «Нафтогаз» в июле 2018 года подал иск против «Газпрома» в Стокгольмский арбитраж с заявкой пересмотра тарифов на транзит газа с марта 2018 года, исковые требования компания оценила в 11,58 биллиона долларов.
Суд объединил иски «Газпрома» и «Нафтогаза» по расторжению контрактов и тарифу на транзит. Слушания назначены в Стокгольмском арбитраже на апрель-май 2021 года.
В мае 2018 года вице-президент Еврокомиссии по энергосоюзу Марош Шефчович призвал Россию и Украину приступить трехсторонние переговоры по газу. При этом он отметил, что в прошлом такие переговоры доказали свою эффективность.
17 июля 2018 года в Берлине миновали трехсторонние консультации России, Украины и Еврокомиссии по транзиту газа. В них принимали участие министр энергетики РФ Александр Новак, вице-президент ЕК по энергосоюзу Марош Шефчович, министр иноземных дел Украины Павел Климкин, председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер, глава «Нафтогаза» Андрей Коболев.
Консультации миновали впервые после вынесения решения арбитражом Стокгольма по спорам «Газпрома» и «Нафтогаза» по контрактам на поставку и транзит газа.
Министр энергетики РФ Александр Новак известил, что Россия готова продлить действующий контракт «Газпрома» и «Нафтогаза» на транзит газа, но также готова и рассматривать предложения о заточенье нового. Условием для этого министр энергетики Александр Новак назвал урегулирование всех спорных отношений с Украиной до основы нового этапа взаимоотношений.
Еврокомиссия хочет сохранения транзита российского газа через Украину в страны ЕС в долгосрочной перспективе.
В Киеве неоднократно заявляли, что желают остаться транзитером российского газа в Европу. В этой связи Украина категорически против прокладки новых газопроводов в обход ее территории. «Газпром» неоднократно сообщал о готовности сохранить транзит газа через Украину после 2019 года, если Киев докажет экономическую целесообразность контракта. Вероятные объемы глава «Газпрома» оценивал в 10-15 миллиардов кубометров в год.
21 января 2019 года в Брюсселе прошел второй раунд трехсторонних консультаций России, Украины и Еврокомиссии по транзиту газа после 2019 года. По его итогам каких-либо конкретных договоренностей сторонки не достигли, но ЕК сделала предложение по будущему контракту. При этом широкой публике были раскрыты лишь основные его вехи.
Новоиспеченный транзитный контракт, представленный вице-президентом Еврокомиссии по энергосоюзу Марошем Шефчовичем, обязывает «Газпром» обеспечить объемы прокачки, «достаточные для того, чтобы привлечь инвесторов для модернизации украинской газотранспортной системы».
Как находит Еврокомиссия, контракт должен быть подписан на срок свыше десяти лет.
Российская сторона на консультациях снова показала на то, что Украине для согласования условий контракта следует обосновать его коммерческую привлекательность, представить план управления ГТС после 2019 года. Кроме того, «Газпром» и «Нафтогаз» должны урегулировать препирательства в международных арбитражах.
Глава «Нафтогаза» Андрей Коболев пообещал, что «Нафтогаз» изучит предложения ЕК относительно параметров новоиспеченного транзитного контракта. Глава МИД Украины Павел Климкин отметил по итогам консультаций, что Россия предлагает продлить ныне работающий контракт на транзит газа, но Киев готов заключать договор лишь по новым правилам, которые отвечают европейским стандартам.
19 сентября в Брюсселе прошел третий раунд трехсторонних консультаций России, Украины и ЕК по грядущему транзита российского газа через украинскую территорию в Европу, который завершился без конкретных решений.
Министр энергетики России Александр Новак наименовал переговоры конструктивными и подчеркнул, что Москва готова бронировать мощности по транзиту с 2020 года, а европейские потребители получат тяни контрактный объем топлива. Россия также предложила Украине временно продлить действующий контракт на транзит газа на любой срок, необходимый Киеву для интеграции своего законодательства с правовыми нормами ЕС.
Глава Минэнерго Александр Новак рассказал, что сторонки обсудили в том числе возможные объемы поставок газа, судебные споры «Нафтогаза» и «Газпрома». В свою очередь, министр энергетики и опоясывающей среды Украины Алексей Оржель сообщил, что в будущем стороны также обсудят срок контракта и тарифы, а пока сохраняется риск не подмахнуть новое транзитное соглашение. Вместе с тем, Украина передала партнерам дорожную карту по модернизации газотранспортной системы (ГТС) и собственный проект договора на транспортировку газа.
Президент РФ Владимир Путин 2 октября заявил, что Россия готова на год продлить контракт на прокачку газа с Украиной, если не будет подмахнут новый договор в соответствии с европейскими правилами. Министр энергетики РФ Александр Новак позже пояснил, что в случае продления ряд технических параметров контракта может поменяться, так как ситуация на базаре значительно изменилась.
При этом исполнительный директор группы «Нафтогаз» Юрий Витренко 3 октября говорил, что Украина до крышки года успеет внедрить нормы ЕС, необходимые для заключения нового контракта с «Газпромом» на транзит газа. Таким манером, по словам Витренко, продлевать действующий контракт не понадобится.
Премьер Украины Алексей Гончарук 9 октября заявил, что Украина не пойдет на вариант продления на год контракта на транзит газа с РФ, Киев рассчитывает заключить долгосрочный контракт.
Глава «Нафтогаза» Андрей Коболев также наименовал бессмысленным продление старого газового контракта с «Газпромом».
Новый раунд трехсторонних консультаций запланирован на 28 октября.
